為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦法〔2012〕14號）文件精神，按照省、市、區政府對繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的總體部署和要求，根據麒煤安發〔2012〕3號《曲靖市麒麟區煤炭工業局關于三項行動、三項建設為主題深入開展“安全生產年”活動實施方案的通知》為抓好煤礦安全生產工作，繼續深入扎實開展“安全生產年”活動，確保煤礦安全生產形勢根本穩定好轉，結合我礦實際特制定本實施方案，請認真組織貫徹學習后并嚴格執行。
        一、指導思想
        全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢穩定好轉的意見》（國發〔2012〕40號）精神，堅持以人為本，以科學發展安全發展為總要求，以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，以強化預防、落實責任、依法治理、應急處理、科學支撐、基礎建設為主要措施，以減少事故、有效防范和堅決遏制重特大事故為工作目標，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落實到實處，全力以赴做好安全生產各項工作，全面促進我礦安全生產形勢持續穩定好轉，以安全生產的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
        二、組織機構
        礦成立“安全生產年”活動領導小組。
        組長：
        常務副組長：
        副組長：
        成員：
        活動領導小組下設辦公室在通風安全科，負責活動日常事務工作，王貴寶兼辦公室主任，負責全面組織深入扎實開展“安全生產年”活動。
        三、活動內容
        （一）認真貫徹國發〔2012〕40號、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發〔2012〕23號）和國辦發〔2012〕14、《云南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知的實施意見》（云政發〔2012〕157號）文件精神。
        （二）扎實抓好安全生產工作，開展安全生產主體責任落實行動、安全隱患排查治理行動、加強安全生產標準化建設安全技術裝備建設等工作的整改落實。
           四、活動目標
          （一）全面深入貫徹學習文件精神，落實安全生產責任制。
           認真貫徹國發〔2012〕40號、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發〔2012〕23號）和《國務院辦公廳繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2012〕14號）及全面落實《云南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作通知的實施意見》（云政發〔2012〕157號）文件精神，通過學習以落實安全 生產責任制為核心，深入開展安全生產責任制落實行動，進一步健全完善安全生產工作目標責任、部門安全管理責任、企業安全生產責任、領導干部安全生產“一崗雙責”等四個體系，切實加強煤礦安全生產工作的領導和落實安全工作的有關規定，企業主要負責人是安全生產第一責任者，煤礦必須認真落實領導現場帶班、安全生產承諾、安全隱患排查治理、健全規章制度、全員培訓教育等工作，保障安全投入，規范安全生產經營活動。
           （二）強化責任落實，有效防范事故
           認真抓好企業安全生產主體責任的落實和煤礦自主管理工作。
           一是認真 貫徹執行煤炭行業法律法規和政策，強化煤礦基礎管理和現場管理，堅持安全發展；二是加大煤礦安全生產投入，全力做好煤礦基礎設施建設，優化煤礦安全生產系統；三是完善安全生產管理各項責任制度和規章規程，全面落實各項安全技術措施和各項安全責任；四是法人每月在礦不少于10天，每周必須組織召開1次安全生產例會，解決安全生產中存在的問題和隱患，組織開展好安全生產隱患排查治理工作，并對上級有關部門檢查的安全隱患負責整改到位，服從和接受各級安全監管部門、監察機構的監督和監察，按時上繳國家規定的各種稅費和足額提起安全費用和瓦斯治理費用，確保煤礦企業安全生產的各項投入，決不弄虛作假；五是要強化煤礦管理人員和職工的安全教育和培訓，提高全員安全素質，并做到特種作業人員持證上崗，下井工人考核合格上崗；六是保障職工的安全生產的合法權益，依法參加社會工傷保險和購買意外傷害保險，為職工提供良好的安全生產環境，免費提供足夠的勞動保護用品，按期為職工進行健康檢查，對在安全生產上有突出成績和貢獻的人員給予獎勵；七是開展好“一通三防”為重點的煤礦隱患排查和治理，有效預防各類事故的發生；八是要制定科學、合理、規范的煤礦安全生產發展規劃和年度發展計劃，優化采區布置、改進采煤、掘進兩大安全生產工藝，并進行科學合理的組織和實施；九是要開展形式多樣的煤礦安全生產活動，全面落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針，全方位、全過程、全員化地共同保障煤礦安全生產，結合自身礦井實際，制度切實可行的安全預警機制和應急處理計劃，確保在發生意外應變時，能夠迅速地、正確地、有力地采取相關措施加以應對，有效的避免或減少災害損失，以最大限度地保障企業人員和人民群眾的生命財產安全。
          （三）全面推行“白國周班組管理法”，創建優秀班組，強化煤礦班組管理建設
           以煤礦班組管理建設為突破口，全面加強煤礦基層基礎工作，夯實筑牢煤礦安全生產第一道防線，為煤礦安全生產狀況的明顯好轉奠定堅實的基礎。
           “白國周班組管理法”就是依靠群眾解決現場管理的薄弱問題，真正實現全員，全方位、全過程的安全管理。其主體概括為“六個三”、即：“三勤”（勤動腦、勤匯報、勤溝通）、“三細”（心細、工作排查細、抓工程質量細）、“三到位（布置工作到位、檢查工作到位、處理隱患到位）、“三不少”（班前檢查不能少、班中檢查不能少、班后復查不能少）、“三必談”（發現情緒不正常的人必談、對受到批評的人必談、每月必須召開一次談心會）、“三提高”（提高安全意識、提高崗位技能、提高團隊凝聚力和戰斗力）。
        通過推行“白國周班組管理法”把我礦的通風隊創建為優秀班組，通過優秀班組的創建，把安全生產任務落實到基層，進一步堅定我們搞好煤礦安全生產，推動煤礦安全發展的信心，全面提升煤礦班組安全建設水平和煤礦現場管理水平促進我礦安全生產形勢的持續穩定好轉。
        （四）以安全質量標準化和“六大系統”工程建設為主導，強化煤礦安全生產基礎建設
        煤礦安全質量標準化礦井建設工作，是提升礦井安全生產保障能力，建設本質安全型礦井的有效途徑，安全質量標準化建設主要內涵就是企業各個生產崗位，生產系統，生產環節的安全質量工作，必須符合法律、法規、規章、規程的規定，達到和保持一定的標準，使企業始終處于良好的安全運行狀態。安全質量標準化工作與安全生產基礎建設工作是互為補充，密不可分的，我礦安全質量標準化建設工作才在起步，離要求差距大，必須加大力度做好此項工程。因此2012年煤礦安全生產工作，要以安全質量標準化和“六大系統”工程建設為主導，健全完善井下監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡五大系統建設，切實采取一切行之有效措施，確保安裝完善到位。按照國家和省、市、區關于建設完善“六大系統”的時限要求，按時完善“六大系統”建設任務。
        （五） 開展好各項專項整治活動
            1、繼續抓好瓦斯治理工作。
        著力構建好“通風可靠、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作，認真貫徹落實“先抽后采、監測監控以風定產”的十二字方針，嚴格落實瓦斯抽采系統建設工作，完善瓦斯治理的各項功能和設施條件，做到“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡”，確保抽采達標，煤礦瓦斯抽采是解決煤礦瓦斯治理的治本之策，樹立"治理瓦斯就是解決生產力，治好瓦斯就是發展生產力；多抽一方瓦斯，少擔一份風險”等先進的瓦斯治理理念，認真學習《煤礦瓦斯抽采達標暫行規定》切實采取有效措施落實瓦斯先抽后采工作，提高礦井瓦斯抽采達標能力，推進瓦斯抽采利用向縱深發展，實行瓦斯治理由被動防范到主動治理，選擇高負壓大流量水環式真空泵，建立高、低濃度兩套抽采系統，滿足煤層預抽、卸壓抽采和采空區抽采的需要。瓦斯治理工作作為煤礦安全工作的首要任務來進行，要優化布置巷道，簡化生產系統，堅持正規開采，合理組織生產，確保煤礦通風系統和通風設施的有效，可靠運行，要做到“系統合理、設施完好、風量充足、風量穩定”；要建好、管好、用好安全監測監控系統、多措并舉，加大瓦斯綜合治理工作力度，堅決杜絕重特大事故的發生。
        2、 繼續深入開展隱患排查治理工作。
        以治大隱患、防大事故為目標，深入開展隱患排查治理行動，完善礦井現場檢查和煤礦隱患排查工作制度，“五定”原則進行整改；對重點隱患、重要區域、重大危險源要進行隱患治理全程監控，直到隱患消除；對危及到正常安全生產工作的隱患，要先停產后整改。采取一切措施，有效防控和減少較大事故和一般煤礦事故，堅決遏制重特大事故的發生，把煤礦事故隱患消滅在萌芽狀態。
        3、 做好培訓教育工作。
        全面提高礦管理人員和職工的安全生產素質，有效改善煤礦安全生產環鏡，進行全員培（復）訓不少于3次，持證率達100%，管理人員，特種作業人員、班組長培（復）訓率達100%，并做到100%持證上崗。重視和做好新工人的上崗培訓，考核合格后，需指定由經驗的老工人，一對一帶班不少于一個月，方可獨立作業。
        4、開展“六月安全月”活動。
        進一步營造有利于加強安全生產、促進安全發展的社會氛圍，組織開展以“科學發展、安全發展”為主題安全生產月的宣傳教育活動和安全知識競賽，“安全生產應急預案演練”確保安全生產。
        5、 進一步抓好“雨季三防”工作。
        為確實做好汛期的煤礦安全生產工作，必須制定礦井水害防止工作的措施，認真落實礦井水害防治責任制，加強對礦井水害的防范治理工作。強化防治水工作的管理，建立健全水害隱患排查治理制度，設置專門的防治水機構，落實防治水工作責任制，建立健全礦井水害預測預報制度，要制定水害事故應急預案，確保礦井平安度汛。
        五、 方法步驟
        第一階段：宣傳發動階段（5月1日至5月31日）。
        第二階段：全面實施階段（6月1日至11月30日）是繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的關鍵環節，主要領導親自抓，分管領導要重點抓。繼續深入扎實開展“安全生產年”活動查出各種安全隱患，要做到及時整改跟蹤落實。
        第三階段：總結提高階段（12月1日至12月31日），年底礦要認真總結繼續深入扎實開展“安全生產年”活動的開展情況，并總結上報所檢查考核。
       
       
                               ********煤礦
                                  二0一二年五月十二日