??????? 5、考核定級。安全質量標準化煤礦按年度進行考核評級,按照煤礦申報、分級考評、檢查認定、公示表彰的原則進行。
??????????? 六、工作措施
??????? 為全面完成完成工作目標和考核任務,采取以下八項主要措施:
??????????? 1、加強組織領導,狠抓責任落實。切實加強組織領導,按照上級主管部門要求,建立健全煤礦安全質量標準化工作機制,落實工作職責,抓緊制定質量標準化三年達標規劃和整改實施方案。煤礦安全質量標準化工作機構,不斷完善責任制,建立獎懲制度,嚴格監督檢查和考核評級,確保達標規劃的落實。集團和煤礦各職能部門要加大動態檢查力度,認真做好督促指導工作,扎實有效推進煤礦安全質量標準化工作的深入開展。
??????? 2、建立和完善工作體系。建立和完善煤礦安全質量標準化工作體系,明確分管負責人和分管業務部門,配備足夠的專業技術人員,健全完善相關規章制度,明確崗位職責;建立并嚴格執行安全質量標準考核制度,完善各級領導、各部門、各工種、各崗位安全生產責任制及責任追究制,堅持定期檢查和隨機抽查相結合,嚴格考核,使煤礦各生產系統和環節始終處于安全生產的良好狀態,實現安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態達標的提升。
??????? ? 3、突出重點難點,狠抓關鍵環節。以“采、掘、機、運、通”為重點,“一通三防”為核心,突出防治水、頂板管理等關健環節,著力在事故多發點、管理薄弱上下功夫,把安全質量標準化作為實現管理強礦的一項重要基礎工作來抓,認真開展煤礦安全質量標準化工作。 ?
??????????? 4、堅持“四個結合”,做到相互促進。一是與隱患排查治理相結合,對照安全質量標準化標準查找差距和漏洞,進行專項整治,及時消除事故隱患;二是與瓦斯治理和防治水相結合,把瓦斯治理和防治水作為安全質量達標的重點之一,切實做到系統可靠、作業達標、措施有效、管理到位;三是與煤礦整頓關閉相結合,通過安全質量標準化提高安全準入門檻,對不能達標的持證過渡生產礦井,及時予以關閉;四是與建設礦井竣工驗收相結合,工程投產驗收時,安全質量必須達標,不達標決不生產。
??????? 5、強化煤礦企業主體責任。(1)建立安全質量標準化體系,強化標準化辦公室職責,不斷充實所需專業技術人才,制定年度達標計劃;(2)完善和落實全員、全過程、全方位安全質量標準化操作管理制度,組織全員對標準化建設進行學習培訓;(3)建立和落實安全質量標準化獎懲制度,嚴格執行自查自糾制度,全面落實按旬、月、季、年自檢自評體系,使煤礦各生產系統和環節始終處于安全生產良好狀態,實現安全質量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態達標的提升;(4)認真落實安全質量標準化工作專項資金,保證資金投入到位。
??????? ? 6、抓好示范典型帶動。選擇2座以上煤礦作為標準化建設“示范煤礦”,通過典型引路、政策引導,提高煤礦開展安全質量標準化活動的積極性,帶動更多煤礦企業開展煤礦質量安全標準化建設工作,實現逐年提高、全面推進的目標,最終實現各煤礦、各專業均達到一級以上標準。??
??????????? 7.建立標準化建設工作長效機制。注重工作實效,把煤礦安全質量標準化建設工作重點放在現場,充分發揮班組在安全質量標準化建設中的主導作用;注重過程控制,防止重考評、輕建設,重結果、輕過程,務求取得實效。實行分級檢查考評,采取定期考評與動態抽檢相結合方式,定期自查自糾自檢。煤礦將安全質量標準化作為日常監督檢查的重要內容,每次檢查的資料、記錄要及時存檔,作為年終評級考核的重要依據。集團各部門對達標煤礦開展動態抽查和綜合考評,鞏固已達標煤礦安全質量標準化等級,確保煤礦整體安全水平不斷提高。
???????? 8.實行重大隱患“一票否決”制。對已經達標或正在申請達標評級的煤礦,一旦發現存在重大安全隱患的,本專業取消考核評定資格,并按有關規定予以處罰。
??????? 七、工作步驟
??????? 1.制訂規劃、初步實施階段。一是組織制訂煤礦安全質量標準化建設實施方案和整改工作計劃;二是按照《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》結合實際制定具有本礦特色的實施細則,同時按照煤礦現有基礎條件、管理水平等初步劃分類別,樹立2座以上標準化樣板礦示范指導,分類實施,有效推進煤礦安全質量標準化工作;三是建立健全煤礦安全質量標準化管理機構和隊伍,配齊工程技術人員和質量驗收人員,保障煤礦安全質量標準化建設工作順利開展。
??????? 2.規范標準、全面推進階段。在第一階段“示范礦井”建設的基礎上,學習典型,總結經驗,規范標準,全面推進,促進各煤礦、各單位大力開展安全質量標準化建設工作,使集團所有生產礦井安全質量達到省一級標準。
??????? 3.建立體系、鞏固發展階段。將煤礦安全質量標準化由生產過程轉到礦井生產和管理的全過程,建立健全全過程、全方位的安全質量標準化工作體系。即礦井的通風、防治水、采煤、掘進、機電、運輸等生產環節和相關崗位安全質量工作,不但滿足生產系統本身需要,而且必須符合相關法律法規及規章規程,使煤礦始終處于安全生產良好狀態,切實保障礦工生命安全和身體健康,實現本質安全、達到持續健康和諧發展的目的。
??????? 八、工作方法
??????? 1.加大安全監管力度。各部門、各單位要把煤礦安全質量標準化建設作為當前的一項重要任務來抓,進一步轉變作風,加大監管執法力度,深入煤礦搞好監督檢查,大力推進煤礦安全質量標準化建設工作;深入查找制約安全生產的關鍵環節、重大隱患以及突出矛盾,作為煤礦開展安全質量標準化建設的立足點和出發點;對存在嚴重安全質量問題以及組織開展安全質量標準化活動不力、進展緩慢的煤礦,要及時提出整改意見,促進煤礦安全質量標準化建設工作順利開展。
??????? 2.加強質量標準化培訓。一是積極聯系煤炭院校到礦舉辦煤礦安全質量標準化培訓班,組織安全管理人員開展業務培訓,并邀請上級主管部門專家授課,讓參訓人員吃透精神、熟悉標準、掌握尺度,以便指導煤礦開展工作。二是組織開展煤礦領導和管理人員業務培訓,使煤礦管理人員明白達標標準,以便制定各礦達標計劃并組織實施。三是督促煤礦企業組織力量對班組長及從業人員開展培訓,提高從業人員整體素質。
??????? 3.摸清底數,分類指導。各煤礦企業要將每月《礦井基本情況表》和《礦井質量標準化工作建設和驗收情況匯報》錄入微機備存,并將電子版通過OA系統溝通平臺報回集團安監部質標辦(聯系人李毅鵬),錄入微機備存。礦井簡介包括礦井十一個專業具體情況,當月標準化建設情況,水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地質滑坡等自然災害防治情況。集團公司要組織人員對各煤礦進行安全檢查和摸底調查,定期對礦井組織機構、隊伍建設和制度建設,“采、掘、機、運、通”各系統情況、“一通三防”基本情況、重大隱患排查治理情況等進行檢查指導,要摸清各煤礦安全質量標準化總體水平,針對不同類型、不同等級的煤礦實施分類管理、分類指導,對照標準逐礦進行考核評估,找出差距和問題,及時督促整改,最終實現全過程、全方位動態達標。
??????? 4.公布表彰,建立激勵機制。集團安全質量標準化辦公室,對考核認定的安全質量標準化煤礦要定期通報,每次驗收檢查要評出第一名進行獎勵,年終優勝者還將上報主管部門頒發證書或牌匾,完成三年規劃達標任務同時還要進行重獎。通過通報表彰,鞭策后進,不斷提升煤礦企業安全生產意識,切實改善煤礦企業安全生產狀況。
??????? 附:鄉寧焦煤集團煤礦安全質量標準化礦井達標規劃
??????????? 煤礦基本情況信息表
??????? 主要指標情況表
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