??????? 23. 樓道安全。學校要經常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設備要及時更換，過道欄桿高度要符合安全標準；要從學生實際出發，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統一的安全要求，并有專人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發生。
??????? 　　24.道路交通安全管理。教育局要借助校園及周邊治安綜合治理專項工作領導小組聯席會議，聯合公安、交警等有關部門對城區學校、鄉鎮重點學校學生上下學乘車問題進行整治，切實解決學生上下學乘坐農用車、拼裝車、報廢車、三輪車等不符合道路安全的交通運輸工具。學校要扎實開展交通安全教育，提高教職員工、學生的交通安全意識，禁止學生乘坐農用車、拼裝車、報廢車、三輪車等不符合道路安全的交通運輸工具，要進一步完善學生上下學小黃帽制度。
??????? 25. 食品衛生安全。各學校要加強對飲食衛生和食堂設施設備的管理。食品的購買、運輸、儲存、加工及留驗要符合《食品安全法》的規定；嚴格執行衛生許可標準，食堂從業人員應取得健康證，自覺接受衛生部門監督；實行食堂從業人員培訓上崗制度，嚴禁無餐飲服務許可證擅自經營。校內小賣部要納入學校統一管理，必須要有營業執照和餐飲服務許可證，進貨要通過合法渠道，符合食品衛生標準。
??????? 26. 防性侵安全。學校要加強對學生，特別是女生的教育，引導學生認識什么是性侵害；了解性侵害的主要形式；知道防范和應對性侵害行為的主要措施和方法。學校要加強對教職工、臨聘人員的職業道德和法規紀律教育，強化教師為人師表的思想意識，構建和諧的師生關系，防范和避免學校內部人員對學生的性侵害事件的發生。
??????? 27.狠抓活動安全。學校要加強體育課、課外活動和各種文體比賽安全管理。加強對學生綜合社會實踐、體育比賽、文藝演出等集體外出活動的組織領導，對活動場所要事先踩點，明確帶隊領導和教師的責任，負責管理的教師要與參加活動的學生人數按照一定的比例安排，制定活動安全工作預案，選擇安全性能良好的運輸工具和有正規運營資質的運輸單位，確保學生活動安全。
??????? 師生乘車外出活動，必須制定安全工作應急預案，明確責任人、落實責任。租車的必須與有資質的公司簽訂租乘車協議。完成好上述手續后，帶安全工作預案和租乘車協議到教育局報備案。
??????? 28. 狠抓設施安全。學校應對體育設施、實驗室安全、實習基地等進行定期檢查。危險化學物品管理要嚴格按照有關規定執行，對危險化學品領、用、剩、廢、耗的數量必須詳細記錄，嚴格落實雙人管理、雙人收發、雙人領料、雙人記賬、雙人雙鎖的要求。
??????? 　? 29. 狠抓網絡安全。學校應建立嚴格的校園網絡安全管理制度，校園網要能有效防范反動、色情、暴力等不良信息，防止不法分子利用學校網絡管理漏洞自動轉發不法郵件或進行其他破壞信息安全的非法活動，要嚴禁任何單位和個人利用校園網絡從事危害國家安全、泄露國家機密的活動，嚴禁從校園網絡查閱、復制和傳播有礙政治穩定、社會治安和黃色的低級庸俗信息。
???????? 五、做好安全排查，狠抓隱患整改，嚴格防范各類安全責任事故的發生
??????????? 30. 學校安全工作檢查。縣教育局將根據《祿豐縣學校安全工作管理檢查實施方案》，對學校安全工作開展檢查。主要檢查安全工作規章制度是否健全，安全事故預警預案、應急預案是否制訂，防范措施是否落實，安全設施是否完好，安全教育是否有規劃、有安排、有落實，是否存在安全隱患。各學校要按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，實行安全工作周檢查、月排查，開學初和期中、期末組織詳查的集中檢查制度，并及時分析學校安全工作現狀，根據不同季節、重點部位和特定情況組織開展專項檢查，確保安全隱患排查整改不留死角。
??????? 31. 校舍及附屬設施安全檢查。學校要對校舍及其附屬設施逐一進行檢查、檢測和維修，對存在的安全隱患進行徹底的排查、維護，確保校舍及設施的安全和所有應急通道的暢通。要加強校園體育活動設施的檢查、維修和日常保養工作，定期進行防銹、防腐和加固處理，保證正常使用。要開展用電設施和電網電路的安全檢查。要對校園供電設備、用電設施和電教設施設備的使用情況、保養維修情況進行檢查登記，對使用中存在的安全故障、隱患和易損配件要列入檢查維護的重點，做好常態檢查，實現動態管理的目標要求。
??????? 32. 飲食衛生安全檢查。各學校要對學校食堂、小賣部的購貨、貯存、加工、出售等環節不定期進行抽查，對所購貨物要堅持索證制度，確保貨源安全。要全面落實飲食衛生規范和安全規定，規范加工、出售環節的衛生監管，堅持餐具消毒制度，為學生提供安全衛生的飲食服務。
???????????? 33. 學生遵守交通秩序檢查。各學校要安排人員在上學、放學人流高峰時間段，對學生遵守交通法規的情況進行檢查，并將檢查情況通過學生大會或校園廣播、板報、網絡等形式予以通報。要加強與交管部門的聯系與協調，加強放學疏散時間重點路段、路口的交通管理，進一步教育學生自覺遵守交通規則，為學生交通安全提供保障。
??????? 34. 學生校園活動安全檢查。各學校要明確學生在體育活動、大型集會和樓梯集中疏散等方面的行為規范要求和安全注意事項，明確責任處室、年級組和教師的管理責任、監督責任、疏導責任；要不定期組織領導班子檢查值班人員、值周教師和相關教師盯崗到位和履行職責情況，檢查違規違紀學生情況，并進行教育和通報，確保體育活動、疏散的安全。
???????????? 35. 特種設備安全檢查。各學校要組織或協同專業技術人員對校園內的防雷擊設備、實驗設備、安防設施等特種設備，按規定時限進行檢測、保養、維護，確保正常安全運行。
?????????? 36. 安全隱患集中整治。對危及師生人身安全的重大隱患，要采取果斷措施立即整改，該停用的必須停用，該拆除的必須拆除，該警示的必須警示，嚴防失職、瀆職行為造成學校安全事故的發生；不能及時整改的要明確專人負責，嚴看死守，確保師生安全；安全隱患排查整改中要落實“誰檢查，誰簽字，誰負責”的安全隱患排查整改責任制，并認真記錄匯總存檔。
??????? 六、制定應急預案，強化應急演練，全面提高應對突發事件的能力和水平
??????? 37. 各學校要建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度降低突發安全事故的危害，保障學校教育教學工作的正常進行。
??????? 38. 各學校安全工作應急預案要按照 “先控制、后處置，救人第一，減少損失”的原則，指定專人擬制。應急預案主要包括：學校重大火災安全事故應急預案；學校重大交通安全事故應急預案；學校重大危險藥品安全事故應急預案；學校工程建設、危房安全事故應急預案；學校重大特種設備安全事故應急預案；學校集體外出、大型活動安全事故應急預案；學生踩踏事故應急預案；學校外來暴力侵害事故應急預案；學校食物中毒安全事故應急預案；學校流行傳染疾病安全事故應急預案；寄宿制學生夜晚突發受侵害事故應急預案；自然災害安全事故應急預案；其他可能發生的安全事故應急預案等。
??????? 39. 各學校要根據制定的應急預案適時組織開展應急演練。要把組織應急預案演練活動作為一項常規工作，及時針對不同學段學生的安全素養培養要求和各地各校的安全狀況，安排專門時間，組織師生開展多種形式的演練活動。各學校每學期至少要開展一次針對地震、火災、擁擠踩踏等災害事故的應急預案演練，使師生掌握各類事故的避險、逃生、自救自護方法。
??????? 40. 各學校組織的演練活動，必須要有明確的演練程序、救助措施、疏散路線、地點、信號和時間要求等，在演練期間，要采取切實有效的保障措施，防止因演練導致意外事故的發生。開展應急演練要邀請專業人員進行指導，在組織完成演練活動后，要及時針對相關演練活動暴露出的問題和不足進行必要的整改，使演練活動更加科學、規范、嚴密、有序。各類演練要留有文字（方案、總結）和影像（圖片）等資料。
??????? 41．學校發生重、特大安全事故，要立即啟動應急救援和處置預案，及時向110、120、119報告，以最快速度采取措施，積極搶救受傷人員，盡最大努力保護生命財產安全，保護事故現場，維護治安秩序，提供車輛和救援物資，安撫傷亡人員家屬，防止事故進一步擴大。同時，要在第一時間履行安全事故報告職責。
??????? 七、做好信息報送，建立獎懲機制，確保學校安全管理的各項責任和措施落實到位
??????? 42. 建立健全事故報告制度。安全事故發生后，各學校除緊急處置施救報警外，要按隸屬關系第一時間上報縣教育局。發生消防、交通、公共衛生、人身意外、群體傷害事故以及涉及刑事案件等，必須在30分鐘內上報。事故處理結束后，各學校要及時以書面形式將事故處理情況上報縣教育局。
??????? 43. 嚴格實行安全責任追究制度。對漏報、瞞報、大事小報并使事態擴大的，要對主要領導和責任人給予相應通報和紀律處分；對學校管理混亂存在重大安全隱患的，要限期查處；對限期整改而拒不改正或明知故犯的相關責任人，將給予通報批評，造成安全事故的將依據法律法規給予相應的組織處理、紀律處分和經濟處罰；對未按照規定履行安全教育、管理和保護職責，造成重、特大傷亡事故的，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》追究有關人員責任。
??????? 44. 教師體罰、變相體罰學生。教師體罰、變相體罰學生，學校要建立制度，給予相應的處分。經教育不改的以及品行不良、侮辱學生等影響惡劣的，由所在學校提請縣教育局給予處理。造成傷、殘、死亡等嚴重后果構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
??????? 45. 建立學校安全工作考核制度。將學校安全工作列入學校管理、評估考核范圍，縣教育局與各學簽訂安全工作目標管理責任書。實行安全工作“一票否決制”，凡發生重大安全責任事故的學校，一律取消當年評優資格。
??????? 46.加強學校安全工作的宣傳。為了宣傳一些學校在安全工作中好的做法、創新的工作以及通報學校的安全工作。《祿豐教育》將開辟《學校安全》專欄，主要內容為政策解讀、上級文件精神、案列分析、學校開展安全工作等。同時教育局在辦公平臺建立“學校安全”專版，主要內容為各學校安全工作開展簡訊、安全檢查工作通報、學校安全工作整改通報、上級有關文件等，請各學校積極投稿。
????????? 八、增強政治使命感，適應當前學校安全工作新常態
??????? 47.要適應依法治國的新常態。在新時期，推進學校安全工作，必須要具備法治思維，依法依規開展學校安全管理，處置學生安全事故，適應依法治國的新常態。
??????? 48.要適應紅線意識、底線思維的新常態。“紅線”就是“生命線”、“責任線”、“高壓線”。對紅線要有敬畏之心、戒懼之心。各級各類學校一定要著力解決安全工作 “新擺位”問題，堅持以人為本、生命至上，將捍衛安全工作紅線作為學校工作的新常態，真正把保護師生生命安全放在首位，把安全發展作為科學發展的保障和內涵。
??????? 49.要適應黨政同責、一崗雙責，管業務必須管安全的新常態。學校安全工作是一項系統工程，切實做好安全工作，需要黨政齊參與、上下共努力，擰成一股繩、形成組合拳。要簽訂一崗雙責責任書，無論分管什么工作，都要承擔起相應的安全監管責任，用制度激發群團組織和行政領導在學校安全工作中的主觀能動性。要把安全工作與其他各項工作同計劃、同部署、同落實、同考核，防止推諉扯皮。
??????? 50.要適應學校安全作為民生特點，社會關注度高、影響大的新常態。目前，涉及學生的安全事故，各級領導關心，社會各界關注度高、影響大已經成為新常態。安全事故發生后，你不及時上報，相關部門會給你報，新聞媒體會給你報，因此，企圖隱瞞不報已經是不可能的了，要適應這個新常態。
??????? 51.要適應通報批評、處分追責的新常態。當前，上級安全監管部門對于安全工作中存在的問題指導非常具體，沒有多余的話，不留面子、不繞彎子，直奔主題，直接指出問題所在，要求按照規定進行整改。學校安全工作通報批評、處分追責已經成為新常態。
??????? 九、特別說明
??????? 52.此方案的內容與國家法律法規、政策、上級的規定、要求不符的地方，以國家法律法規、政策、上級的規定、要求等為準。
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??????? 祿豐縣教育局
??????? 2015年4月9日
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