???????????? (十一)加強礦井揭露煤層管理。煤與瓦斯突出礦井的突出煤層、鄰近礦井同一煤層曾出現瓦斯動力現象等礦井煤層揭露設計，應按有關規定認真編制，由煤礦企業技術負責人嚴格審批后實施。凡未經批準擅自揭露突出煤層,或誤揭露突出煤層的,由煤礦安全監管部門嚴肅追究有關責任人責任。
???????????? (十二)完善煤礦安全監測監控系統。轄區內所有礦井的監測監控系統必須與煤炭行業管理部門或煤礦安全監管部門聯網，未實現聯網或不能實時上傳數據的,要限期整改,確保信息暢通。各級煤礦安全監管部門要加強區域性監測監控系統服務中心建設，對不具備監測監控系統維護能力的小煤礦提供技術指導和服務，保障設備正常運轉。
??????????? 四、加大政策支持
???????????? (十三)加大煤礦瓦斯綜合利用力度。省財政廳、發改委、能源局等部門要嚴格落實煤礦瓦斯綜合利用政策。煤礦瓦斯電廠富裕電量需要上網的,電網企業要為接入電網提供便利條件,全部收購瓦斯發電富裕電量。上網電價執行脫硫標桿電價加補貼電價，補貼加價部分在電網銷售電價中解決。各級政府要推動瓦斯輸送利用管網基礎設施建設,支持煤礦企業拓寬瓦斯利用范圍,提高瓦斯利用率。國土資源部門要完善煤炭、煤層氣協調開發體制機制，嚴格執行煤層氣開發利用管理辦法及行業技術標準，指導和規范煤層氣產業發展。省煤礦瓦斯防治領導小組辦公室要加強對瓦斯綜合利用政策執行情況的督促檢查，并通報上報。
??????? （十四）財政和稅務部門要貫徹落實國家即將出臺的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井稅收支持政策。
??????? （十五）落實煤炭生產安全費用提取使用政策及省級財政支持政策。煤礦企業可以按照煤礦災害治理的實際需求，科學合理地提高生產安全費用提取標準,報財政、稅務部門備案后執行，專款專用。各級人民政府要加強審計監督，對阻礙或不按標準提取使用安全費用的行為要進行嚴肅查處。省級煤礦瓦斯防治專項資金由省煤礦瓦斯防治領導小組辦公室組織項目申報、審查，提出資金安排意見報省煤礦瓦斯防治領導小組審批后，由財政部門下拔到位。
??????????? （十六）推進煤礦瓦斯防治技術創新。由省科技廳通過科技計劃、基金和科技重大專項，加強煤礦瓦斯突出機理等基礎理論和低透氣性煤層瓦斯賦存規律的研究，及瓦斯抽采工藝、災害防治等關鍵技術、重大裝備的研發。省科研資金和省瓦斯防治專項資金支持引導科研機構和企業加強煤礦瓦斯防治科技創新。煤礦企業要健全瓦斯防治技術集成體系,有條件的要建立瓦斯防治研究中心，加大安全科技投入,研究瓦斯防治關鍵技術和疑難課題，解決生產過程中的突出問題，為瓦斯防治提供技術支撐。?
??????? （十七）各級煤炭行業管理部門要支持和規范煤礦瓦斯防治技術咨詢服務。鼓勵和支持具備瓦斯防治能力的煤礦企業和科研院所、大專院校等單位成立專業化技術服務機構,開展煤礦瓦斯防治技術咨詢和工程服務。專業服務機構為煤礦企業進行技術咨詢、安全評價等活動時,必須嚴格執行國家有關標準和規范,對其提供的相關評價鑒定結論承擔法律責任。
??????????? 五、加強安全監管監察
??????? （十八）加大安全監管監察執法力度。從嚴查處瓦斯防治中的各類違法行為，把煤礦瓦斯治理工作體系建設、煤礦瓦斯隱患排查治理和現場管理作為監管監察重點，嚴禁超通風能力組織生產，對超能力生產的礦井，要責令停產整頓，并追究責任；對該處罰的礦井，必須按照規定進行處罰，對應停產整頓的礦井一律停產整頓，該扣證的必須扣證，該提請關閉的礦井一律提請關閉。
??????????? （十九）實行瓦斯防治重大隱患逐級掛牌督辦。各級煤礦安全監管部門要建立健全瓦斯防治重大隱患逐級掛牌督辦、公告制度。對存在通風系統不合理、應建未建瓦斯抽采系統、抽采不達標、區域性治理措施不落實、監測監控系統運轉不正常、現場管理不嚴格等重大隱患的礦井,由各級煤礦安全監管部門掛牌督辦。各級煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構要建立瓦斯事故隱患舉報獎勵制度,公布舉報電話，對舉報人給予獎勵,并依法保護舉報人權益。
??????? （二十）從嚴查處超能力生產行為。各級煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構要把礦井抽采達標和防突能力作為約束性指標監督檢查礦井生產能力，應進行瓦斯抽采的礦井必須以瓦斯抽采達標煤量作為生產能力核定的必要條件，煤炭行業管理部門要會同煤礦安全監察機構嚴格按照標準每年組織進行一次生產能力核定，煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構對超能力生產的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,要責令停產整頓,并按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）等法律法規規定的上限,對煤礦企業及負責人進行處罰。礦井瓦斯抽采系統、通風系統等發生重大變化的礦井，必須重新進行生產能力核定。
??????? (二十一)加強煤礦瓦斯超限管理。煤礦發生瓦斯超限，井下帶班領導必須立即下達停產撤人的命令，井下作業人員有權利停止作業升井，并及時向煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構報告，煤礦煤礦安全監管部門或煤礦監察機構要比照事故處理查明瓦斯超限原因,落實防范措施。因責任和措施不落實造成瓦斯超限的，要嚴肅追究有關人員責任。因瓦斯防治措施不到位或超限原因不明，凡1個月內發生2次瓦斯超限的礦井必須停產整頓。凡1個月內發生3次以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責令停產整頓期間仍組織生產的礦井,煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構應提請地方政府予以關閉。
??????? （二十二）從重處理煤礦瓦斯死亡事故。對于發生瓦斯事故的礦井，煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構除按有關規定給予煤礦企業及相關責任人從重處罰外，還必須責令停產整頓。未造成人員死亡的，至少停產整頓1個月；死亡1人的，至少停產整頓3個月；死亡2人的，至少停產整頓6個月；死亡3-9人的，至少停產整頓9個月；死亡10人及以上的，至少停產整頓一年。經煤礦安全監管部門驗收合格后，方可恢復生產。凡發生較大及以上瓦斯事故的煤礦，要永久取消其礦長和相關副礦級領導的任職資格，并且對于地質條件復雜、安全生產系統存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的，地方政府要依法予以關閉。
??????? 各級人民政府要把煤礦瓦斯防治工作作為煤礦安全生產重中之重抓緊、抓實、抓細、抓出成效，煤礦瓦斯防治領導小組各成員單位要各司其職，各盡其責，做好本職工作。各地、各部門和各煤礦企業要結合各自實際，制定具體實施細則,確保國辦發 〔2011〕26號文件落實到位，省煤礦瓦斯防治領導小組及成員單位要加強督促指導。
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