為認真貫徹##市人民政府《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》精神,為深入開展安全生產治理行動,深化隱患排查治理工作,制訂本方案。
??? 一、指導思想
??? 認真貫徹臨汾市、##市安全生產工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全發展”的指導原則,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產法》等有關法律法規和標準規程為依據,以煤礦等行業(領域)隱患排查治理為重點,標本兼治,遠近結合,突出重點,依法治理,夯實基礎,提高水平,促進安全生產形勢進一步穩定好轉,為經濟平穩較快發展創造安全穩定的環境。
??? 二、總體目標
??? 通過深入開展安全生產治理行動,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管監察,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,推進安全標準化建設,實施分類監管,堅決遏制重特大生產安全事故發生,促進全鄉安全生產形勢持續穩定好轉。
??? 三、組織領導
鄉政府安委會成立全鄉安全生產治理行動領導組。結合為期一年的全鄉安全生產專項整治方案,安全生產治理行動領導組負責制定全鄉安全生產治理行動總體方案,對全鄉各行業和各領域安全生產治理行動進行統一領導,統一安排。
? 領導組下設辦公室。辦公室設在鄉安監辦,負責全鄉安全生產治理行動的總體安排,跟蹤了解各行業各領域安全生產治理行動進展情況,協調安全生產執法行動中的有關問題;負責全鄉安全生產執法行動情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作;匯總對各村、各企業治理行動的處理情況。
四、主要內容
??? (一)綜合內容。
??? 各村、各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理:
??? 1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;
??? 2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的;
??? 3.受自然災害威脅而未落實防范措施的;
??? 4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
??? 5.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
??? 6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的;
??? 7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
??? 8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;
??? 9.各村和企業單位的安全監管責任不落實,安全管理機構不健全,監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的;
??? 10.各村和有關行業主管部門確定需要重點治理的行業(領域)及有關企業、單位的安全隱患。
??? (二)專項內容。
??? 煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等行業(領域)的專項內容和工作目標見附件。 <http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/newfiles/0407fj.doc>
??? 道路交通:查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為;加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業資格和客運站的安全監管,依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客行為;開展創建“平安暢通縣區”、“平安農機”等活動,加強農村地區道路交通安全工作;開展道路運輸企業安全評估;加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和省市兩級監控平臺建設的力度;實施“安保工程”,排查治理公路危險路段和養護維修作業安全措施;落實建設項目安全設施“三同時”規定,加強對新建、改建道路通行條件的安全監管和安全評估;加強對機動車生產企業的安全監管,提高機動車產品質量等。
??? 建筑施工:加強建筑施工企業安全監管,制定和落實房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施,高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施,以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒、瓦斯爆炸事故等措施;加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
??? 人員密集場所:建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程,明確單位消防安全管理人;加強單位員工消防安全教育培訓,制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患,特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求;火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常;電氣線路敷設以及電氣設備安全;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格,室內裝修裝飾材料防火性能符合要求;高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求,豎向防火分隔措施有效落實;新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用;使用領域的消防產品的質量符合要求。
??? 水利:加強在建水利工程建設特別是重點水利工程建設的安全管理、加強病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理;清理整改違規小水電站,組織開展農村水電建設、淤地壩、水文地質站、大型灌區節水改造、河道采砂的整治,嚴格水文測驗、水利工程勘測等的安全管理。
??? 電力:加強惡劣氣候等自然災害的預測預警;加強重要輸變電設施和發電廠主機設備、2008年初南方地區嚴重雨雪冰凍災害及四川汶川“5.12”特大地震中受損并恢復運行的變電站和輸電線路、燃煤電廠貯灰場大壩的安全管理;加強四川汶川“5.12”特大地震中受損的水電站大壩、安全等級評定為病壩的水電站大壩管理;做好電力行業網絡與信息安全管理,加強電力二次系統安全防護工作;加強電力建設工程的安全管理。
??? 農業機械:嚴格拖拉機和聯合收割機登記、年度檢驗,拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發和審驗;加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓,查處違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。
??? 特種設備:加強特種設備使用登記和日常維修保養;嚴格建筑施工起重機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用;作業人員持有有效證件上崗作業;安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗(校驗);完善應急預案,開展應急演練。
石樁煤礦瓦斯治理方案
某礦年度瓦斯綜合治理實施方案
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