?????????? （5）深入開展“安全生產月”、“安全生產三秦行”等集中宣傳教育活動；　
?????????? （6）加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。　　????
??????? 四、重點時段
?????????? “三項行動”要貫穿各村、各有關部門（行業領域）、各單位全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時，要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
??????? （一）進一步細化方案，認真開展自查自糾（5月25日以前）。
??????? 1.各村、各有關部門根據政府的統一部署和本方案要求，緊密結合實際和存在的突出問題，制定本轄區、本行業（領域）“三項行動”實施方案。
??????? 2.各村、各有關部門、各企業和單位要按照“三項行動”內容要求，抓好組織發動，提高思想認識，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發生。　　
??????? （二）加強督促檢查，全面推進各項工作（5月26日至9月）。
??????? 1.針對非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、化工、建筑施工、民爆物品、消防等重點行業（領域）存在的非法違法行為，落實各單位安全監管責任，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。
??????? 2.進一步強化非煤礦山安全整治、化工企業規范生產經營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實防范和有效遏制重特大事故發生。
??????? 3.落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發生產安全事故。
??????? 4.認真組織開展安全生產月等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。　　?
??????? 5.各村、各有關部門在組織開展安全生產大檢查，鎮安監站組織開展專項督查，創造安全穩定環境。　　
??????? （三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。
??????? 1.針對四季度工作的特點，進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產，超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為，以及非法生產、貯存、銷售煙花爆竹等行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
??????? 2.對“三項行動”開展情況進行督查，并進行全面總結。各街、各有關部門及單位將“三項行動”開展情況于11月10日前報安監辦，安監辦將全鎮情況匯總后報縣安監站辦公室。
??????? 六、工作要求
??????? （一）是強化組織領導。政府決定成立以鎮長王春為組長，分管安全的副長高生云同志為副組長，安監辦全體工作人員為成員的“三項行動”工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在安監辦公室，高生云同志兼任辦公室主任，按照安全工作“一崗雙責”的要求，分解細化任務，層層落實責任；?
??????? （二）突出工作重點。在“三項行動”活動中，主要做好 “三個結合”：一是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯合執法、專項執法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制，保障能力和監管隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，要在全面推進的基礎上，突出工作重點，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，對不具備安全生產條件且難以整改到位的生產經營單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締；狠抓非煤礦山、道路交通、等重點行業、重點領域的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全保障水平；要加大“五.一”、“汛期”、“十.一”等重大節日和重要時段的安全防范工作，堅決遏制較大及以上事故發生；?
?????????? （三）嚴格責任追究。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。
?????????? （四）強化監督檢查。負有安全監管、行業管理職責的部門要切實加強對“三項行動”的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。建立“三項行動”工作督查通報制度，安監辦和級有關部門要加強工作督查，及時掌握各單位工作進展情況，通報重大問題執法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況，并定期發布。各部門及單位每月18日要將“三項行動”開展情況報送安監辦。
?????????? （五）加強輿論引導。各村各有關部門及單位要充分利用廣播、電視、網絡、報紙、宣傳欄等各種方式，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。總結宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產、經營、建設行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的村公開曝光。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在我營造安全發展的良好氛圍。
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??????????????????????????? 二○一一年五月十二日
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