??? 為進一步加強我區建設局系統平安綜治工作，努力推動“平安龍灣”建設，強化各建筑施工企業安全生產和社會治安綜合治理工作，完善建設行業內部安全防控體系，保證人民生命財產安全，根據市建設局《關于印發溫州市建設局系統創建“平安工地”活動實施方案的通知》（溫建建〔2010〕90號）文件要求，結合我區建筑施工安全生產工作實際，我局決定在局系統開展創建“平安工地”活動，特制定本實施方案。
??????? 一、指導思想
??????? 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府提出的建設“平安龍灣”的目標，堅持以人為本的安全發展理念，減少因質量投訴、安全事故、拖欠工資、聚眾群毆、食物中毒、噪聲擾民等引起的社會不良影響，確保人民群眾的生命財產安全和社會和諧穩定。
??????? 二、“平安工地”創建活動的目標及內容
??????? （一）創建目標：全區范圍內各個建筑工程都應組織開展創建“平安工地”活動，不斷增強“平安龍灣”建設的整體效果。全區建筑工程創建率達到100%，達標率達到95%以上。
??????? （二）創建內容：保證工程質量，不引發因工程質量問題投訴而發生的群體性越級上訪事件；強化施工管理，不發生因工程施工造成周邊房屋損壞、噪聲或揚塵污染等引起居民集中投訴事件；保證安全生產，不發生一般及以上的生產安全事故；堅持文明施工，不發生施工現場場容場貌臟、亂、差現象；保證民工的合法權益，不發生因拖欠民工工資而引發的集體上訪或造成社會不良影響的事件；及時消除各類矛盾，不發生一次超過5人以上的群體性聚眾群毆事件；加強食品衛生管理，不發生一次3人以上的食物中毒事件。
??????? （三）責任主體：全區所有在建工程的各方主體，都要以創建“平安工地”為目標，依據各自的管理職責，全面落實各項責任，認真做好各項工作，保證實現“平安工地”的各項要求。
??????? 三、“平安工地”標準、申報及考評
??????? （一）“平安工地”標準
??????? 1．組織機構健全。各施工企業及項目部應建立“平安工地”創建活動領導小組，且機構、人員、經費落實到位，有足夠數量的專職人員從事工程安全、質量和治安保衛等工作。領導小組機構上報區安監站備案（附件1）。
??????? 2．管理制度健全。應制定“平安工地”創建計劃，要建立健全社會治安綜合治理領導責任制、安全生產責任制、治安保衛工作制度及其他安管理制度，并認真落實到位。
??????? 3．職工管理嚴格。建立民工管理檔案，外來務工人員“三證”齊全（身份證、暫住證、婚育證），職工中無發生違法犯罪及群體斗毆事件，無違反國家計劃生育政策行為。
??????? 4．安全管理到位。建筑工地能按照有關規范標準落實各項安全防范措施，安全生產狀況、文明施工良好，安全設施齊全，保持施工現場良好的場容場貌。特別要加強個人勞動保護用品的發放和管理工作，加強民工學校建設，做好民工教育培訓工作，加強現場管理人員、安全生產“三類人員”和特種作業人員的教育培訓，加強對各類樁基工程、深基坑工程的施工管理，保證工程施工不危及周邊居民房屋安全。要嚴格執行國家有關環境保護的法律法規，嚴格控制夜間施工時間，做好揚塵控制，盡力減輕對周邊居民日常生活的影響。
??????? 5．工程質量符合要求。工程建設各方主體要認真貫徹落實國家有關工程質量的法律法規和標準規范，切實加強對工程質量的管理。要重點加強對大型重點工程、重大基礎設施工程、住宅工程、學校工程和人員集聚的公共建筑等項目的質量管理；要重點加強對技術要求高、施工工藝復雜的重要分部分項工程的質量控制，確保質量水平符合標準規范的要求；要全面實施住宅工程分戶驗收制度，有效降低影響使用功能的質量通病，保證交付使用的住宅工程質量符合要求；要認真做好各類工程質量投訴的處理工作，及時化解和消除各類矛盾，杜絕因工程質量問題投訴而發生的群體性越級上訪事件。
??????? 6．民工合法權益有保障。各建筑施工企業要自覺規范企業用工制度，嚴格執行意外傷害保險和工傷保險制度，按規定簽訂勞動合同，做到工資按月準時發放。建筑工地無惡意拖欠民工工資行為，不發生民工群體性上訪事件，沒有雇傭童工，保證婦女合法權益。
??????? 7．消防安全工作落實。施工單位應定期組織消防安全檢查，消防安全隱患整改率達到100%，沒有發生火災、爆炸等災害事故或發生事故沒有造成死亡、重傷、重大經濟損失。
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