同志們：

會上×××和×××分別通報了全鄉去年的安全生產和信訪穩定工作情況，×××對我鄉去年的安全生產工作做了總結，并對今年的工作作了詳細的安排部署。之后，我們還出臺了幾項工作制度，與各村和企業簽訂了責任書。我認為，幾位領導的講話主題鮮明、重點突出、措施得力，我完全同意，希望大家結合自身實際，認真抓好落實。下面我再強調三點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好安全生產和信訪穩定工作的緊迫感、責任感、使命感

×××省長指出“發展是第一要務，穩定是第一責任，安全是第一保障”。因此抓好安全生產和信訪穩定是一項嚴肅而重大的政治任務，兩項工作都是敏感事、棘手事、難辦事，是我們今后各項工作的基本要求、首要任務和保底工作。可以這樣講：兩項工作是敏感事，說明安全穩定工作是敏感工作；兩項工作是棘手事，說明它是非抓好不可的工作，除此之外，別無選擇；兩項工作是難辦事，說明解決起來任務重、難度大、付出多。

伴隨著全鄉經濟社會的快速發展、重點工程建設、征地拆遷、占地補償、資源開發等工作不斷引向深入，安全生產和信訪穩定面臨的形勢日趨嚴峻，工作壓力與日俱增。在這樣一個大背景下，通過我們的共同努力，去年仍然取得了各類上訪事件、安全傷亡人數等指標均明顯下降的好成績。這樣一個工作局面的贏得實屬不易。慶幸之余，我們不能被所取得的成績所麻木，在工作問題面前，我們更應該牢固樹立居安思危、防患于未然的思想，我們必須清醒地認識到當前安全穩定形勢的嚴峻性和艱巨性是相互交融的，工作的長期性和復雜性是相互交織的。這樣一個大的形勢和背景進一步告誡我們，在推進工作的始終，決不能有絲毫的麻痹大意，決不能沾沾自喜、盲目樂觀。根據當前的工作形勢，我們必須始終保持高度的政治警惕，保持清醒的思想頭腦，保持高昂的工作斗志。既要看到全鄉安全生產和信訪穩定總體平穩、趨于好轉的有利條件，進一步振奮精神、堅定信心；又要看到全鄉安全生產和社會穩定隱患較多、形勢依然嚴峻的不利因素，進一步理清思路、扎實工作。要始終做到警鐘長鳴，思想認識一刻也不能放松，工作勁頭一刻也不能削弱，要以等不起的緊迫感、耐不住的責任感、慢不得的使命感，盡心盡力做好安全生產和信訪工作，確保全鄉經濟的快速發展、區域的協調發展和社會的和諧發展。

第一，從肩負的責任看，思想上容不得有絲毫放松。大家都清楚，對安全穩定工作來講，黨中央、國務院，省、市、縣都極為重視，以人為本理念的提出，體現了執政為民的民本思想，反映了各級黨委、政府對人的生命的尊重；體面勞動的提出，在更高層次上對勞動者的內涵在新形勢下給予了新的注腳。近年來，為了加強安全生產和信訪穩定工作，縣委政府采取了一系列重大舉措，出臺了一系列管理規定，下發了一系列通知，總的來講，上級對安全穩定工作的要求越來越高，抓得越來越緊，問責越來越嚴，甚至列為了政府工作的“高壓線”，政績考評的“紅綠燈”。有鑒于此，安全生產和社會穩定工作是近年來我們開會最多、發文最多、強調最多、檢查最多的一項工作。大家知道，全國“兩會”召開在即，下半年還要召開“十八大”，省、市轉型跨越發展和全縣×××發展戰略步伐逐步加快，工作的形勢越來越緊，潛伏、滋生、凸現的矛盾將會越來越多，問題將會越來越大。我們在座的各位都是各村、各企業安全穩定工作的直接責任人，促一方發展、保一方平安的重任歷史地落在了我們肩上。對此，我們一定要在其位、謀其政，用高度的政治自覺，以對黨的忠誠、對人民負責的態度，自覺地把思想認識統一到黨委、政府的決策上來，時時處處想安全、盼穩定，聚精會神抓安全、保穩定，全力以赴保安全、促穩定。

第二，從我鄉發展的現實要求看，思想上容不得有絲毫放松。我們要實現經濟社會的又好又快發展，安全的、健康的、可持續的發展是題中之義、內在要求。抓好安全生產和社會穩定是保障經濟社會健康穩定發展的最大政治工作和主要工作，如果安全事故和信訪案件頻發，我們就不可能做到聚精會神搞建設，一心一意謀發展。推進和實現經濟社會又好又快發展也就無從談起。從我鄉情況來看，目前正處在加快建設、乘勢發展的重要時期，今年的水庫移民、城中村改造、煤礦露采等幾項重點工程都將進入實質性的操作階段，都要接觸到人的靈魂，都涉及到了老百姓的切身利益，所以說今年的安全穩定形勢異常嚴峻。因此，我們一定要牢固樹立“越是大發展，越是大建設的時候，就越要牢固樹立“安全為天、穩定為先”的工作理念，正確處理好安全生產與發展經濟的關系、安全生產與提高效益的關系、安全生產和社會穩定之間的關系。要堅持一手抓經濟發展，一手抓安全穩定，兩手都要抓，兩手都要硬。任何時候、任何情況下，都要堅持做到生產圍繞安全轉、領導圍繞職工轉、經營圍繞效益轉、二線圍繞一線轉，牢固樹立安全高于一切，生產服從安全，以安全保穩定，以安全促發展的經營理念。

第三，從當前安全存在的生產隱患問題看，思想上容不得有絲毫放松。去年我鄉累計發生了×起單人傷亡事故，事故的發生，充分暴漏出我鄉安全生產工作中還存在不少問題和薄弱環節，主要表現在：企業領導不重視、主體責任不落實、班組成員不齊心、職工隊伍素質差、隱患排查不徹底、管理整治不到位、農村安全管理薄弱等等問題，這些問題是事故發生的主要誘因，更是今后安全生產隱患的潛在大敵，如果再不引起高度重視，采取斷然措施，隨時都有可能導致事故的發生。因此，我們一定要引起高度的重視和警覺，思想認識要進一步提高，安全責任要進一步強化，監管措施要進一步到位，突出重點、主攻難點、常抓不懈、一抓到底。

同志們，面對如此嚴峻的工作形勢，我們一定要牢固樹立“群眾利益無小事、安全生產無小事”意識，本著對人民群眾高度負責的態度，嚴格執行“一崗雙責”制度，進一步增強抓好安全生產和信訪穩定工作的緊迫感、責任感，思想上要更加重視、行動上要更加自覺、工作上要更加細致、作風上要更加扎實，警鐘長鳴，不懈工作，真正將安全生產和信訪穩定工作落實到各項工作中去，堅決遏止重特大安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全，確保全鄉經濟社會的健康發展。

二、突出主題，明確目標，扎實做好2012年安全生產和信訪穩定工作

2012年是我鄉的“安全生產基礎建設年”和“社會網格化管理建設年。這既是我們今年安全生產和信訪穩定的工作主題，也是具體的工作目標。全年的各項工作都要服從于、服務于這個主題去組織、去部署、去實施。

信訪穩定工作上，要進一步加強矛盾隱患排查力度，暢通群眾信訪訴訟渠道，建立健全信訪工作機制和領導包案接訪責任制，以社會網格化管理為抓手，努力實現“三個確保”，即：確保全鄉不發生危害社會穩定和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性上訪事件；確保不發生越級非正常上訪事件；確保當年信訪案件查結率達到98%，堅決杜絕信訪案件久拖不決和積案現象的發生。做到敏感時期不出事、特殊時期不出丑、重要節慶不添亂。

安全生產工作上，要緊緊圍繞牢固一種意識、著力三個堅持、做到四個強化、搞好八項工作的指導思想來推進，努力在夯實基礎建設上下功夫，在規范企業管理上下功夫，在強化措施落實上下功夫，在嚴肅責任追究上下功夫，在完善考核機制上下功夫，真正把監管工作落實到每一個領域和每一個環節，致力于標準化建設，在企業生產活動中倡導說標準話、上標準崗、做標準人。

“說標準話”：對于企業管理人員而言，小到班組負責人，大到領導班子成員，各個層面的管理人員，包括普通一線工人都要規范自己的言論，自己說話要斟酌、彼此交流要負責，行為決策要規范，使安全生產深入人心、成為習慣養成。這就要求我們每一個管理者對自己所說的每一句話都要千斟萬酌、慎之又慎，決不能不懂裝懂、信口開河、甚至胡亂指揮、招致禍害。要強化職工的安全教育，推廣“五學五用”模式，即：自主學，用以打開思想大門、筑牢自我防線；專題學，用以掌握專業知識，推動科學決策；調研學，用以轉變工作作風，總結新鮮經驗；檢查學，用以上下交流，督導任務落實；干中學，用以提高職工素質，指導實踐進程。“上標準崗”：企業要對每個工人、每個工種、每個崗位、每道工序、每項工程、操作流程都要做出明確的規定和要求，在執行制度、運作流程過程中，要嚴格做到令行禁止，不講條件、不打折扣。這里我們不客氣的講：管理過程中的“老好人”就是“老壞人”，辦違規事、干違章活、上違章崗是對職工生命最大的褻瀆。“做標準人”：企業要強化對員工的安全思想教育工作，以此來提高員工的安全意識和思想素質，組織動員他們自覺主動地參與企業的安全管理，從而使員工的整體安全素質得以全面提高，以高度的安全自覺和嚴格的安全行為養成，打造一批高素質的標準化職工隊伍，達到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的自保和互保安全目的。