??????? 1、總承包部和各分部要把項目管理人員、施工技術人員和安全監管人員作為重點加以培訓。特別要進行路橋和隧道施工安全管理方面的教育和培訓，將送出外培、內部教育同自學互學相結合，以受到教育得到提高為目的，該取證的取證，該換證的換證，做到人員持證上崗知識充實更新。總承包部和各分部的主要領導、安全管理人員必須持有安全生產資格證書，接受上級主管部門的備案和檢查。
?????????? 2、各分部要對所有員工進行上崗前的安全教育（三級教育），安全教育活動要求內容具體、有針對性，要將普遍性的安全知識教育同公路、橋梁、隧道等具體的安全防護知識相結合，學習時間應不低于4個課時。崗前安全教育要有計劃、有課程安排、有本人簽到，同時做好記錄和小結工作，建立員工教育培訓檔案。
??????? 3、要把協作隊伍和聘用人員（包括租賃設備運管人員）納入到安全生產監管體系中，加強對他們的安全教育和培訓，通過教育和培訓提高他們的安全意識，堅持不進行安全教育或培訓不準上崗、安全教育或培訓不合格也不準上崗的原則，保證本項目的安全監督管理工作統一標準，統一管理。
??????? 4、針對本項目特點和行業要求，總承包部同市交委聯系，在2013年第一季度牽頭組織2次安全培訓，一次是對未持證或證件過期的主要領導、安全管理人員送出培訓，通過培訓考核使他們取得安全資格證書；二次是對瓦斯隧道專業管理人員進行崗位培訓，達到持證上崗能勝任工作需求的目的。
????????? 四、規范安全會議制度，強化安全監察和獎懲力度。
??????? 對安全生產情況進行安排、檢查、總結、獎評是總承包部安全管理的規范性工作，也是掌控安全生產情況、指導各分部安全工作的有效手段，必須堅持制度化、常態化，始終保持強有力的態勢。
??????? 1、總承包部建立安全會議制度。每個季度召開一次安委會會議，研究部署本項目的整體安全生產工作；每個月同生產經營會議一同召開安全生產會，對上月安全工作進行總結，對下月安全工作進行安排；必要時總承包部組織召開由相關分部主要負責人、安全總監和安全科長參加的安全工作專題會議，專題研究解決具體問題
??????? 2、總承包部建立安全文明施工檢查制度。一是堅持進行日常安全巡查，由質安部安全管理人員對全線安全生產情況進行監督檢查，發現問題立即糾正或通知整改，必要時對相關分部發出“隱患整改通知書”限期整改，監督閉合；二是根據生產情況組織專項檢查，由主管領導帶隊對專項安全管理情況進行檢查，發現問題督促整改；三是每個月對各分部進行一次安全文明施工大檢查，由總經理帶領安全生產領導小組對各分部安全生產制度落實、現場管理、環保、內業資料進行全面檢查，講評打分。
???????? 3、總承包部實行安全生產月報告制度。要求各分部每個月據實填寫“安全生產月報表”，并于次月2日前上報到總承包部。總承包部根據日巡查、月檢查和月報表情況每月向項目公司報告安全生產情況。各分部同時向所屬單位上級組織報告當月安全文明施工情況。
??????? 4、總承包部實行安全生產獎罰和安全生產事故責任追究制度。在兌現《安全生產目標責任書》獎罰程序的同時，總承包部設立安全獎勵基金，用于全年度安全文明生產的考核獎勵，在日巡查、月檢查和月報表的基礎上，每個月進行一次綜合性的安全文明施工考核評比，對評選出來的先進單位進行通報表揚和獎勵；對特殊情況、關鍵部位進行專項獎勵，對上級組織和行業部門前來檢查時受到表彰獎勵或批評處罰的，總承包部將進行加倍獎罰；同時對嚴重違反安全生產的有關規定，發生機械人身事故的單位進行處罰，追究事故責任人特別是負有管理職責人員的領導責任。
??????? 五、從嚴管控重點部位，嚴密監控過程管理
??????? 本項目安全管理工作的重點和難點就是瓦斯隧道施工管理，這是決定本項目成敗的關鍵環節，因此，必須對3條瓦斯隧道的施工全過程進行嚴格的監管。
??????? 1、要迅速組織起一支專業的瓦斯隧道安全管理隊伍，包括領導層、管理層和作業層全過程的監督管理團隊。通過送出去培訓、招聘專業人員、外委專業公司管理等方式，使得瓦斯隧道鉆爆、瓦檢、通風、監控、預測預報等各個環節都有專業的人員來管理。
??????? 2、對所有進行瓦斯隧道施工管理的人員進行全員培訓教育，可以通過內部專題教育培訓、編發瓦斯隧道施工安全知識宣傳冊、用管理制度約束等手段，一方面全面提高員工（包括農民工）的隧道瓦斯災害防治知識，另一方面消除對瓦斯、突泥、涌水等方面的恐懼心理。
??????? 3、利用先進的管控手段科學管理，在超前預測預報、自動監控預報、遠程監控指導、設備防爆改造等方面，能夠利用的資源和技術都要為我所用，保證瓦斯隧道專項費用的投入到位，在安全獎勵資金方面向重點部位傾斜。
??????? 4、嚴格執行瓦斯隧道安全管理的各項規章制度，不放過每一個過程和細節，對違反規定的人和事必須堅決制止，嚴肅處理，需要完善的程序和整改的隱患必須立即執行，必須在保證安全的前提下組織施工。每一個工作面、每一個施工環節、每一個班次都必須有明確的責任人，杜絕以包代管、外緊內松、晝夜不一的現象出現，只要全體施工管理人員始終保持高度的警惕性和責任心，就一定能夠戰勝艱難險阻。
??????? 六、全面開展安全文明施工管理工作
??????? 堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，總承包部結合本項目的實際工作情況，全面開展安全文明施工管理工作。
??????? 1、總承包部編制年度安全管理計劃、安全培訓教育計劃、安全投入計劃，并在每個月的安排中加以分解落實。各分部在編寫上述計劃的同時，要編制本分部整體安全事故與災害應急救援預案，上報到總承包部備案。在制定各項事故與災害應急救援預案時一定要有可操作性，總承包部將分別檢查各分部安全事故與災害應急救援預案的準備情況，各分部每年要組織1次以上的安全事故與災害應急救援預案的演練活動。
??????? 2、總承包部指導各分部進行危險因素評估和危險源辨識工作，編制出風險源清單，制定出相應的管理辦法和措施，明確出具體責任人，并建立安全評價檔案。通過識別、評價不安全因素，制定安全措施，控制和減少生產安全事故。
??????? 3、總承包部認真做好施工組織設計和重大施工方案中安全技術措施的編制、審查工作。認真學習領會本項目設計和招投標資料中有關安全技術規范、防范措施等方面的要求，對于結構復雜、危險性大的特殊分部（分項）工程，要求分部必須單獨編制專門有針對性的安全技術措施，報總承包部和監理審批備案后方可組織施工。
??????? 4、加強信息交流，實現安全監管的標準化、現代化。一是利用集團公司安全生產信息管理系統平臺，實現安全教育、安全投入、安全檢查、應急救援、安全技術措施等重要管理信息的共享；二是通過安全互檢、現場會、外出參觀學習等形式，提高整個項目安全文明施工管理水平；三是開展技術創新，爭創科技成果，針對本項目“三大一短”的特點（投資大、風險大、難度大、工期短），研究探索水電施工企業在路橋施工領域加強安全監管的新方式、方法，為集團公司基礎設施業務的安全管理積累工作經驗。
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