??????? 2、安全教育、宣傳工作開展較有特色。發電有限公司根據工程特點，制定了施工現場安健環手冊，手冊對電廠的工程概況、安健環目標、安全方針、施工現場主要危險因素及作業人員安全規定等做了詳細說明；電廠安健環分部要求所有進入**電廠工程施工現場的人員都學習安健環手冊，并根據手冊內容及作業人員的工作性質進行進場前安全考試，業主主持安全考試 3658人次。監理部按公司管理規定對進場監理人員進行監理技術交底，對施工單位的進場安全教育和考試情況進行監督檢查，要求施工單位在每周安全周報上填報進場人員安全教育和考試情況；業主、監理部專工多次參加施工單位重要工序作業前安全技術交底工作。電廠安全宣傳工作也得到了領導重視，電廠參建單位都按電廠文明施工標準在電廠主要路口制定企業的安全宣傳牌（工程概況、企業簡介、企業安、健、環方針及施工現場平面布置圖）；單位工程在主要通道口處設置五牌一圖，施工單位的安全通道搭設規范，安全標示牌醒目。發電公司根據工程進展情況開展多次安全宣傳活動，利用安全活動月組織參建單位進行安全考試、安全演講比賽及施工人員進行安全簽名活動，提高了作業人員的安全意識，增加了施工現場的安全氛圍。
??????? 3、**電廠建設期間生產安全應急管理工作開展的有聲有色：發電公司高度重視應急管理工作，電廠建設過程根據工程特點制定了多項應急預案。監理部也要求施工單位每年根據工程情況更新應急預案，預案報審后業主、監理部及時組織對應急措施落實情況進行檢查，并組織和要求施工單位進行了多次防臺防汛和消防應急演練。20**年**月**日發電公司邀請當地公安消防局宣教處講師來工地舉行消防知識講座，參建單位的項目負責人、安全保衛負責人共68人聽講，**月**日發電公司又組織參建單位舉行了聯合消防演習，檢驗施工單位對火警的應急能力及預案的有效性；對煙囪內防腐施工、脫硫防腐施工都要求施工單位進行專項的防火應急演練，業主消防隊成立后配備了消防車輛，積極參與工程施工過程的火險撲救工作，保證了建設期間的消防管理目標。**電廠位于海邊，在建設期間受到十多次臺風的影響，特別在20**年受到六次臺風影響，包括兩次臺風正面登陸，由于領導重視、應急措施準備充分，工程未受到較大的影響。參建單位在經歷臺風過程及時總結經驗，吸取教訓，對存在的問題進行修補，不斷完善更新防臺應急預案的內容。
??????? 4、爆破作業安全管理：**電廠一期工程（2*1000MW）工程土石方工程量非常大，施工工期緊，爆破作業的難度大，業主、監理和施工單位高度重視爆破作業安全，要求施工單位按單位工程報審爆破方案，對重點爆破作業區域組織專家進行論證，爆破作業必須經公安部門許可證，爆破作業裝藥期間公安民爆公司監護人員現場監護，爆破作業人員持證上崗，爆破作業區域設置警戒標示牌，爆破前經監理部土建專工、安全專工共同檢查確認方可作業，對危險區爆破作業監理、業主專工堅持旁站監督，每次爆破作業施工單位的安全員必須現場監護。到土方工程完工，爆破工程共鉆孔12.15萬個，使用炸藥998.3噸，雷管12.15萬發，起爆835次，做到了爆破作業工程無安全事故，實現了爆破作業工程安全施工目標。
??????? 5、起重機械安全管理：電廠建設工程大型起重機械噸位大、起重機械型號多，起重安裝作業風險較大。業主、監理部高度起重機械安全管理，針對起重機械政府職能管理部門分工不明確，起重機械驗收、備案程序不清楚的事情，業主專門在2009年5月14日邀請當地市、縣質量技術監督局到工地檢查特種設備使用管理情況，對電廠建設期間的起重機械管理進行了規范。監理部嚴格按照技術監督局的要求，對起重機械的出場合格證、驗收報告及檢測報告進行報審存檔。在起重機械安裝、拆卸前，要求施工單位報審專項施工方案，要求對作業人員的資格證進行報審，作業過程監理專工對作業人員的資格證進行復查，對關鍵部位的安裝、拆卸進行旁站監督。施工單位也有專門的機械管理部門負責起重機械的安全管理，起重機械安裝、拆卸方案報審，安全技術交底，作業過程安全員的全程監護及使用過程的維護及保養都是較規范的。**電廠大型起重機械51臺在使用前做到了100%檢測驗收后使用，所有起重機械的檢測資格按規定報審存檔，電廠建設期間的大型起重機械未出現安全事故，為電廠建設安全管理目標的實現起到關鍵的作用。
??????? 6、文明施工管理：發電公司在工程正式開工前制定了**電廠文明施工標準管理規定，對**電廠文明施工進行了很好的策劃。建設期間，發電公司領導重視文明施工工作，對**電廠建設平面布置統一規劃，在主體工程施工前將電廠的主干道進行了施工，使得電廠建設文明施工有一個較高的起點。工程管理部門對廠區組合場、材料堆場、現場辦公區按規劃平面圖要求布置，明確責任單位和文明衛生負責人，要求責任單位對負責區域統一設置標準圍欄、設置“五牌一圖”和宣傳標語。安委會在工程安全大檢查時將文明施工情況做為檢查的重點，對檢查發現的不符合項要求參建單位的項目負責人親自落實，有效的提高的電廠文明施工水平。
??????? 7、信息管理較規范：**電廠安全信息管理提早入手，監理部安排專職資料員負責收集項目建設的安全資料工作，安全副總對安全信息管理思路較清晰，對安全資料分類歸檔。業主安健環分部、監理部及施工單位每月編制工程安全簡報，要求施工單位每周上報安全周報，對工程重大安全活動及時總結歸檔。工程建設期間，安全信息管理經過中電聯專家組、集團生安部檢查組、廣東省安全監督檢查組及監理公司的多次檢查，得到了多方檢查組的肯定。
??????? 8、安全監督管理較嚴厲：**電廠建設期間按要求建立了安全保證體系、安全監督體系兩套安全管理體系，安全監督管理體系在工程建設過程中發揮了重要作用，以業主安健環分部、參建單位項目安全部門的安全監督體系主持了**電廠的日常安全管理工作。安全監督體系根據電廠的安全管理規定，定期召開安全例會、組織安全檢查和日常安全巡查，對發現的安全隱患、違章行為及安全事故從嚴處理，工程開工以來，監理部安全處罰3**次，罰款金額16萬多元，業主安健環分部處罰 7*次，罰款金額36萬多元。???????
??????? 四、**電廠建設安全管理存在的不足項：
??????? 1、參建單位的安全生產責任制未全面落實到位，工程建設過程中，安全管理未能有效形成齊抓共管的局面，個別施工單位的安全生產責任制未落實，項目負責人將安全管理工作全部推給安全管理，造成安全管理工作難以開展。
??????? 2、交叉作業期間的安全管理責任不明確。電力建設涉及到的參建單位多，在工程建設期間有很多廠家、施工單位共同交叉施工，在施工期間的安全管理責任就很難明確，雖然參建單位按規定簽定了交叉作業協議，但由于工程交叉作業交接問題和工期原因，造成了交叉協議措施很難得到落實，為后期協調工作增加了難度。
??????? 3、安全費用控制不具體。**電廠建設工程在工程招投標時按要求單列的安全措施費，簽定工程合同時也明確了安全措施費的金額，但在合同中對安全措施費用的使用及發放沒有具體規定，使得安全措施費用與工程進度款同時撥付。在工程安全管理過程中，會出現安全監督體系對施工單位多次進行處罰，但施工單位整改措施不落實的情況，這也許與安全措施費用控制不具體有直接關系。
??????? 4、施工單位的用工管理工作需加強。現階段施工單位用工管理不規范，人員流動性較大，施工人員素質較低。在安全管理過程中偶爾會出現施工作業人員與安全管理人員發生沖突的事件，這主要是對員工沒有有效的約束機制和安全教育不到位的具體表現。有效防止上述事件發生，對分包隊伍（勞務分包）單位的資質審核就非常關鍵，只有嚴格依照法律、法規規范用工，在給勞動者合法的保護同時，也給勞動者較大的約束。
??????? 通過以上總結，也為電廠#3、#4機組的安全管理積累一些經驗，安全管理工作的基本方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”，我們只有在安全工作中多提管理少提控制，做足安全管理的事前工作，才能真正做好安全管理工作。
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