??? 　　今年5月份在水運工程安全檢查中要求，進一步認清形勢，明確任務，強化責任，狠抓落實，認真開展安全隱患排查工作，完善安全隱患治理長效管理機制。加強基礎管理，健全水上施工現場安全隱患排查情況臺帳，明確隱患發生的項目名稱、現場檢查發現的隱患情況、隱患類別、整改形式、責任人等內容。通過定期分析臺帳內容，及時掌握安全隱患情況，跟蹤隱患整治結果，逐步建立安全隱患排查和治理長效管理機制，努力實現施工企業安全工作的科學化管理目標。
??? 四、標識安全危險源，意在過程控制
??? 　　工程項目實施中因建設內容的特點，其固有的各類重大危險源是客觀存在的，這就要求各安全管理部門、管理人員既要科學的態度，還要有強烈的責任心和較高的處理突發事件的能力。在安全監督檢查過程中，有效地運用重大危險源控制法，善于觀察，善于發現事故的苗頭，并且能夠恰如其分地制定相應的措施，及時地將安全隱患徹底的消滅在萌芽中。如何有針對性的制定安全防范措施，這就需要分門別類的全面地掌握本工程施工區域重大危險源的分布及具體的危害情況，采取有效措施進行控制特別是重大危險源的控制。
??? 　　為了有針對性的采取防范措施，防止和減少安全事故的發生，我們在明確安全識別和控制重大危險源過程中，施工企業生產管理部門和專業人員應根據工程項目的特點，一是推廣和使用重大危險源控制法是保證施工安全生產的需要，施工現場的重大危險源簡言之就是企業在施工生產過程中各類容易構成事故的不安全因素和隱患。對重大危險源的有效控制，我認為：一是要在項目開工前，根據工程建設各方面的資料、當前的狀態、外部環境、管理制度、工藝水平的各種因素進行分析、預測，以便在施工生產過程中對工程項目關鍵的部位、關鍵的環節進行重點控制和預防，起到安全防范的作用。二是可以最大限度地消除事故隱患，保障從人員的生命財產不受侵害，為企業完成施工產值，創造最佳經濟效益和社會效益提供有利條件。三是運用重大危險源控制法識別和分析重大危險源，找出施工生產中事故防范重點，掌握事故防范規律，學會運用重大危險源控制法去識別和分析重大危險源，就能在施工過程中掌握控制事故發生的主動權，所以它在生產過程中占有非常重要的地位。筆者結合水運工程基礎設施建設施工現場的特點分析后認為：在施工過程中，常見的重大危險源主要有如下幾方面： 1、物體打擊。邊坡作業面的滾石及物件；爆破作業中的飛石、崩塊等可能發生的砸傷、碰傷等傷害。 2、高處墜落。在碼頭、船閘、船塢施工作業中，由于作業人員的失誤和防護措施不到位，易發生作業人員的墜落事故。 3、坍塌事故。基礎開挖支撐不到位、堆棄物位置不當或邊坡失穩、擋土墻或圍巖突然發生變化而未相應改變施工方法等造成的塌方。 4、機械傷害。機械設備在作業過程中，由于操作人員違章駕駛或機械故障未被及時排除，易發生絞、碾、碰、軋、擠等事故。 5、起重傷害。在吊裝作業中，由于起重設備使用不當或支撐不穩或連接物強度不夠或由于人為的操作失誤、指揮不當、捆綁不牢或操作人員精力不集中就很有可能造成人身傷害。 6、觸電傷害。施工現場用電不規范，如亂拉亂接；對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統等無可靠的防護；非專業人員進行用電作業等極易造成安全事故。 7、作業人員在施工現場不能正確使用安全防護用具、用品也是發生人身傷害事故的原因。 8、特種作業人員未經培訓、無證上崗，對所從事的作業規程似是而非、似懂非懂，容易想當然做事而發生安全事故。 9、易燃、易爆及危險品不按嚴格的規章制度搬運、使用和保管時易發生安全事故。10、施工區域運輸船舶超載和違章作業。承接施工區域內的砼塊轉運、砂、石等材料運輸船舶超載，水上拋石作業挖掘機等移動機械未固定。以上十個方面的重大危險源是施工企業最常見的，也是重大事故隱患最突出的環節。在施工生產過程中如果不加以認真識別并采取行之有效的防范措施，就有可能發生重大的安全事故。四是運用重大危險源控制法關鍵在落實在施工過程中，正確地落實督促檢查制度，是控制重大危險源，有效地遏制各類事故發生、為企業施工生產創造良好的安全環境的必要條件。首先、各級領導和部門要切實落實安全生產崗位責任制。對于一個建設項目或一個標段，項目經理是重大危險源安全控制的第一責任人，要根據項目的特點對重大危險源一一進行摸底，清晰列目，并，配備足夠的安全管理人員，制定積極有效的防范措施。作業過程中，實施跟蹤監測，對違反規定的行為及時發現、及時糾正。其次、組織制定實現重大危險源的控制目標，實行安全崗位責任制，逐級簽定安全包保責任狀，將責任層層分解，責任到人。第三、從事安全管理工作的專業人員要嚴格履行自己的職責，正確地掌握和運用重大危險源控制方法，指導、幫助施工單位及操作人員如何有效地識別重大危險源，制定重大危險源突發事故安全應急預案，盡量避免重大安全事故的發生。
??? 　　五、嚴格市場準入制度，意在源頭控制
??? 　　嚴格市場準入制度，把好安全監督關，是實現安全監督職能"三個轉變"的有效措施。檢查關口前移，一是嚴把持證上崗關，落實好安全源頭關，對不具備安全生產知識和管理能力的人員取消其任職、上崗資格，從源頭防止和減少事故的發生。二是由事后處罰向事前預控轉變。從開展施工現場安全評價抓起，堅持制定完善的安全責任制度，建立安全誠信評價體系。在強化監督管理同時，加大違章違規處罰力度。對不守信用施工企業堅決清理出水運建設市場。三是適時推行實施安全生產許可制度，凡未取得安全生產許可證的企業不得參加工程項目招投標，同時按照相關規定進行嚴格的考核和審查，對不具備安全生產條件的企業清出水運建設市場，促進施工現場安全管理工作的規范化。
??? 　　安全文化建設是企業在生產經營活動中永恒的主題。它隨社會、經濟發展而發展的問題，任何時候，任何情況下都不能放松。安全生產關系到社會各部門，關系到每一個從業人員的生命與健康，關系到千家萬戶的安寧與幸福。各級領導和部門唯有以人為本，與時俱進，把科學發展觀貫徹到安全工作各個層面，使安全文化建設從理論上實踐上變為人們自覺接受的一種觀念，成為安全生產的動力。大力運用各種載體，開展豐富多彩的安全文化建設活動，形成人人、事事講安全的良好氛圍，不斷提高廣大職工的安全意識和安全素質，增強自我防范能力，牢固構筑的安全防護網，使重大危險源始終處于受控狀態，才能確保安全管理為施工企業生產經營保駕護航，從而實現水運建設市場的和諧穩定發展。
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