??????? 五、規范安全檢查，消除事故隱患
??????? 按照公司上半年下發的“關于開展施工現場節后復工安全生產檢查及工人安全教育培訓工作的通知”、“關于開展質量安全檢查暨內部審核的通知”、“關于開展下半年質量安全檢查的通知”，開展了多層次、各項安全檢查活動。公司組織的安全檢查，事前通過周密策劃，精心部署，成績斐然：領導重視：由公司總經理親自組織/策劃，公司領導層人員任檢查組長，檢查組組員由公司安全、技術員擔任；通過檢查前下發了檢查評分方法和檢查通知，促動區域公司整理、完善安全管理材料和項目部開展安全生產自查自糾活動，進一步推動安全生產工作的全面開展；檢查組出發前召開一次檢查工作準備會議，發放了檢查所需的相關記錄表格和檢查指導書等相關材料，統一了檢查實施流程，進行了檢查分工，明確了檢查的方法和要求，確定了檢查的具體行程。本年度總公司組織的定期安全檢查和日常安全檢查，共查43個/次工程項目；檢查中共發現事故隱患461處，簽發“安全生產檢查問題通知書”43份。太原、無錫等部門認真開展定期及日常安全檢查工作，做到檢查事前有計劃，檢查時有專業人員參加，檢查后有講評有處罰。
??????? 本年度，總公司做到了安全生產季度查，區域/專業公司做到了安全生產每月查，項目部做到了安全生產每周查，現場安全員每天巡查。通過定期的、不定期的、大量的、多層次的安全檢查，消除了大量的現場事故隱患。
??????? 六、開展安全專項活動，全面提升企業安全管理水平
??????? 1、編制與執行管理方案，遠離“五大傷害”
??????? 通過下發“二○一二年建筑安全專項整治管理方案”，明確了專項治理工作范圍是：公司總承包的各類建設工程（包括房屋建筑、市政公用、機電安裝等）；治理的重點是：深基坑工程、高支模工程、腳手架、建筑起重機械、臨邊洞口防護、施工防火；治理的目標是：杜絕傷亡事故的發生。成立了以總經理為組長，各區域/專業公司經理為組員的專項治理領導小組。制定的工作要求是：落實責任、強化管理措施、加大監督檢查、廣泛宣傳發動、認真做好信息報送。并對活動的時間進行了詳細的安排。今年上海、南京等部門對專項整臺極為重視，對每個方案需專家論證的施工危險源都進行前期交底、過程監督指導、后期參與驗收等，確保了施工安全。
??????? 2、開展“安全生產月”活動有聲有色
??????? 今年公司的安全生產月活動，得到了公司領導班子的高度重視，由專業人員精心策劃，制訂了詳細的安全月活動方案。在全公司范圍內做到了統一部署、統一安排。各區域/專業公司均制定了活動方案，召開了安全月活動動員大會，組織開展了以學習法律法規等內容的培訓活動，利用各種形式進行安全生產宣傳、培訓教育，進行了專項安全檢查。今年安全生產月活動主要做了以下幾項工作：
??????? 組織“安全生產月”活動動員工作；開展安全生產事故警示教育、咨詢、安全文化宣傳工作；組織開展建筑施工安全生產應急演練；組織開展安全生產檢查與隱患排查治理活動；組織開展建筑施工安全標準化、文明工地、綠色施工樣板工地創建工作。
??????? 安全月活動中，安全管理部積極組織“南通六建鐵軍報”的“安全月?？闭鞲骞ぷ?，共十三篇文章被錄用，其中安全管理部兩篇。
??????? 3、認真組織夏季及汛期安全專項活動
??????? 針對夏季自然災害多、施工生產高峰、事故頻發的特點，公司下發了“關于加強夏季及汛期安全生產工作的通知”，制定并實施了如下措施：
??????? 全面落實安全生產責任制；確保各項安全措施落實到位；深入開展夏季及汛期安全生產大檢查工作；做好防暑降溫工作；確保信息暢通，加強汛期應急防范工作。
??????? 4、進一步加大機械設備管理力度
??????? 為提高現場大型起重機械管理水平，公司于九月初下發了《關于開展建筑起重機械安全管理專項整治工作的通知》，明確了整治的依據、指導思想，以及專項整治的對象、內容和時間要求，并提出了整治工作要求和相關處罰規定。今年的大型機械專項整治很有成效，北京、無錫等分公司聘請機械專業人員對所屬工程的每臺大型機械進行了逐臺仔細檢查，發現了大量隱患并及時整改，全公司今年未有機械設備重大險情出現。同時，通過機械安全專項整治，對現場所用大型施工機械進行了一次大盤點，安全管理部匯總形成了全公司的大型機械設備使用情況登記表，共登記了576臺塔式起重機、施工升降機。
??????? 5、開展節假日安全生產工作
??????? 為加強節假日安全管理工作，公司下發了《關于加強“五一”節期間安全生產工作的通知》、《關于做好國慶中秋安全生產工作通知》，明確了節假日期間安全工作要點，強化安全教育、安全檢查及安全生產值班制度要求。
??????? 七、爭創安全文明工地 外塑企業形象
??????? 公司在抓好安全生產各項工作的同時，大力開展安全達標、爭創文明工地活動，積極打造“品牌工程、形象工程”，為公司在各市場持續發展打下了堅實的基礎。無錫公司2013年度共獲得四個省級文明工地，其中宜興東氿一號項目，安全防護棚、安全通道、安全防護欄等防護設施嚴格按要求設置，安全標志、標牌齊全亮麗，現場安全文明設施經過精心設置呈現出美綸美奐之態，營造出良好的安全文明氛圍。在當地主管門的推薦下，多家施工企業到該工地觀摩、學習。長春公司萬科金域工程，被公司列為來年國家級安全文明創建工程，現場使用巨幅彩噴牌作公司簡介板，五牌一圖已做到了工具化，很好地宣傳了公司形象；現場大門口用彩噴板設置了應急預案、管理制度等，LED屏上醒目顯示當日作業的主要危險源與控制措施；底層安全通道超長設計，同時作安全長廊與宣傳墻之用；現場木工棚、鋼筋棚達到定型化、工具化，可重復使用，制作美觀，使用彩噴蒙皮，將安全標志、操作規程、安全標語設置于操作棚上部顯著位置，美觀實用；施工用電配電箱嚴格按規范要求加工制作，現場消防器材齊全有效且美觀；每臺塔吊設置一塊噴繪板，內容包括安全標志、操作規程、責任人等。該工程安全文明工作杰出的表現，得到了業主和主管部門的表揚。南京公司所轄中國移動南京廠房工程獲2013年度國家AAA級安全文明誠信工地。
??????? 通過規范的安全文明現場管理，本年度公司共上報創建省級安全文明工地21項：其中無錫公司東氿一號四-二期項目、深港國際一期小型辦公1#-6#樓總承包工程、水鄉苑五期A1標段2#4#5#及地下室、毛岸（石化總廠東側)D、E地塊保障住房(毛家灣）3標段等四個項目獲得江蘇省建筑施工文明工地證書，南京公司中國移動華東大區物流中心倉庫、2、3、4#房工程和恒信御境園1#、2#、3#樓工程分別獲國家AAA級安全文明工地和江蘇省建筑施工文明工地，濟南公司紫金花園31、32號樓工程獲省級文明工地。其它工程正上報中或公示階段（詳見附表）。
??????? 八、規范部門所轄證照管理工作
??????? 三月份和四月份，安全管理部積極收集所需材料，并認真規范整理，及時與主管部門聯系與溝通，順利完成了公司和勞務公司因往年事件所進行的安全生產許可證恢復手續。于八月份為公司辦理了安全生產許可證延期手續，從而確保了公司生產經營活動的正常運行。平時加強對全公司A、B、C三類人員和注冊安全工程證書的延期、借用管理，確保公司三類人員安全證書的有效性，為經營活動的開展打下了堅實的基礎。
??????? 九、大力推動信息化安全模塊運行
??????? 今年通過實時后臺檢查監控、適時到前方現場指導操作等手段，大力推動信息化安全管理模塊運行，確保信息化安全管理模塊的正常運行。
??????? 第三部分? 存在不足之處
??????? 一、各級領導對安全生產重要性的認識有待進一步提高
??????? 按上級主管部門有關規定，企業安全生產領導小組每年至少召開四次安全生產會議，主要領導主持會議次數不得少于三次，從上半年情況看，大部分區域/專業公司這方面做得不到位。
??????? 二、 安全管理職能人員配備不足，業務素質有待提高
??????? 一方面，區域/專業公司從事專業安全管理工作的人員數量較2012年有所提高，但從上半年檢查情況，許多區域/專業公司施工一線人員一人多職現象嚴重，從已配備的安全管理人員業務素質（學歷與職稱）看，與施工技術類人員相比偏低；另一方面，項目部安全員數量普遍不足，尚不能符合建設部的要求。
??????? 三、安全生產投入需進一步規范管理
??????? 江蘇省各省屬市（如蘇州等）也相應出臺了安全文明措施費用的相關考評辦法/規定，各地正逐步規范管理與實施。公司也制定了相應的管理制度，但項目部仍未按相關法律法規和公司管理制度按時實施安全投入，仍存在僥幸心理。
??????? 四、工人素質普遍偏低 安全培訓體系需進一步健全
??????? 在當前“用工荒”、“勞動力成本普遍提高”的大背景下，建筑施工一線從業人員后續力量嚴重不足，工人老齡化、素質低下已成趨勢，時而造成了建筑施工工人的安全意識差、自我安全防護能力下降，是當前違章作業現象多、事故頻發的重要原因。嚴格執行公司安全教育培訓制度，是提高作業人員安全意識和安全操作技能的有效算途徑，但目前大部分項目部工人安全教育流于形式，僅僅以完善工人安全教育培訓的資料和記錄為主要目的，工人安全教育工作未真正落實到實處。區域公司對工人安全教育工作做得不實不細不到位，鮮有區域公司人員下基層進行安全教育培訓授課。
??????? 第四部分 2014年工作改進思路
??????? 一、制定并實施安全生產領導組活動制度。
??????? 二、選撥責任心強且有專業知識基礎的人員充實安全管理隊伍。
??????? 三、將對分包方的安全管理作為公司、區域公司安全管理和重點。
??????? 四、加強檢查監管力度，特別是加強實體項目部及區域公司分片、分點的監管力度，力爭做到所有實體項目部都受檢，受檢項目比例達到30%左右。
??????? 五、充分利用信息化平臺，隨時加強與各區域公司的動態聯系，使項目部、區域公司的安全管理工作上一個臺階。
??????? 附：2013年省級安全文明工地申報與驗收情況表

??????? 安全管理部
??????? 2013年12月15日
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