2013年全國“安全生產月”活動總結報告
作者:裴文田
來源:宣傳教育部
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(七)組織開展第16次“安全生產萬里行”新疆行等各類專題行活動。今年的萬里行新疆行活動由11家中央媒體、8家自治區媒體、2家兵團媒體及所到州(市)、縣、企業媒體共同組成采訪團,分成北疆、南疆和兵團3個組分赴新疆自治區和新疆生產建設兵團共52家基層單位同時開展活動。11天時間里,萬里行采訪團準確把握新疆區特點,緊緊圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”主題,以煤礦、非煤礦山、石油開采、化工、建筑施工、人員密集場所消防和道路交通為重點,深入宣傳和系列報道了自治區、兵團各級監管部門貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產的一系列重要指示精神,在安全生產監管和安全生產管理方面創造的好經驗、好做法、好模式;結合實際,對新疆所到地區進一步扎實有效開展安全生產工作提出了建設性的意見;統籌兼顧、突出重點,將萬里行宣傳與督導重點工作相結合,有力推動了安全生產大檢查、“打非治違”專項行動和煤礦安全“七條規定”等重點工作的貫徹落實,在全疆營造了良好的安全生產氛圍。活動期間,采訪團還先后對昌吉西溝二礦、獨山子區集貿市場等10家基層單位和企業安全管理工作進行突擊抽查和隨機采訪,對發現的隱患及違規生產建設行為現場糾正,督促地方有關部門做好監督檢查工作,進一步擴大了萬里行活動的實效。
“安全生產月”期間,各省也積極組織開展了專題行活動,堅持正面宣傳與曝光揭露相結合,通過新聞媒體的輿論監督有效推動了安全生產工作。湖南省開展了安全生產新聞媒體“三湘行”采訪活動,記者們隨同省安委會安全大檢查的15個暗訪組,采訪了瀏陽市煙花鞭炮、北湖區非煤礦山、耒陽市煤礦安全監管等方面的成功做法,總結推廣先進經驗,揭露非法違法生產行為。山西省積極組織開展三晉安全行,深入運城、大同等地8個縣區的21個單位和企業進行了為期6天的集中采訪報道,采訪團采取集中采訪、分組活動、深入現場、隨機抽查、明察暗訪等形式,緊密圍繞全省安全生產中心工作,強化宣傳和警示教育,發現挖掘正面題材,曝光典型案例。重慶市深入開展第五屆安全生產“渝州行”,采訪團一行60余人深入渝東南等區、縣開展新聞采訪報道、安全知識文藝匯演、“安全在我心中”美術書法大賽獲獎作品巡展和送安全知識到基層活動。甘肅省組織省內主流媒體開展“安全生產隴原行”,通過采訪30余家基層安監部門和部分企業,挖掘了一批安全監管一線的典型人物和事跡,深入宣傳了“科學發展、安全發展”理念,收到了很好的宣傳效果。云南省組建“安全生產縱深行”采訪報道團,深入基層進行采訪報道,等等。
(八)認真舉辦各類安全論壇。7月5日,全國組委會在京舉辦了以“科技強安,安全發展”為主題的2013安全發展高峰論壇。國家安監總局黨組成員、副局長徐紹川出席論壇并作題為《必須依靠科技創新推動安全發展》的主旨發言。國家安全監管總局新聞發言人黃毅出席論壇,并圍繞安全觀念、安全意識與安全生產,信息化在安全生產中的地位和作用以及安全生產信息化應用典范案例剖析三個方面的議題與參會專家、代表進行了深入交流。論壇宣傳推廣了先進的安全理念和技術,探索了新時期以科技創新和信息化建設保障安全發展戰略實施的有效途徑,對持續推進“科技強安”,強化安全保障能力建設起到了積極地推動作用。期間,還開展了科技創新優秀企業、信息化優秀解決方案、科技創新應用典范三個獎項的評選活動。
各地區也結合實際,突出主題,積極舉辦各類論壇。山西省舉辦第二屆“安全發展”論壇,分別從依法治安、突出預防、落實責任、依靠科技、創新管理等方面,全方位、多角度地探討山西在“轉型發展、跨越發展”中,實現“安全發展”的有效措施。江西省舉辦第八屆井岡山安全發展論壇,發布組織安全生產重大課題研究。河南省焦作市舉辦企業安全生產高峰論壇,邀請縣(市)區長、安監局長和6家安全生產基礎好、安全管理先進的企業進行安全生產管理經驗交流。中航集團通過安全生產微論壇開展《安全意識,時刻在心》活動,讓一線崗位上的85后、90后的年輕員工暢談對崗位安全的感受。寶鋼集團舉辦了“員工話‘安全’”文化論壇,等等。
二、立足實情、突出重點,行業性區域性活動精彩紛呈
“安全生產月”期間,各地區、各部門、各單位在扎實開展好全國組委會要求的全國性活動基礎上,結合各自實際,開拓思路,創新形式,積極參與和開展了一系列具有區域特色的宣傳教育活動,實現了規定動作與自選動作相結合,傳統活動與特色活動相呼應。
北京市堅持連續多年開展安全生產大型公開課,同時通過在北京電視臺各檔新聞節目中開設“直擊安全現場”專題欄目,集中報道全市安全生產執法情況,曝光安全隱患、違法行為和違法企業,警示企業強化安全監管。河北省開展“安全生產從我做起百萬人簽名”活動,啟動了安全生產宣傳教育志愿者招募活動。上海市以“城市?美麗家園”、“城市?不能忘記”、“城市?責任在肩”三個板塊為重點,積極開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。福建省開展全國網媒大型互動訪談活動,政府代表、企業代表、媒體代表從各自角度圍繞推進安全生產“一崗雙責”規定、安全生產標準化建設、重點行業安全專項整治等多個安全生產熱點話題進行討論,和網友們分享企業落實安全生產主體責任的做法和經驗,開拓了安全生產發展的新思路。浙江省組織開展第二屆安全生產合理化建議征集活動,參與企業10萬余家,參與職工達630萬人,共提出各類合理化建議近2000萬條,被單位采納的有1400余萬條,活動效果顯著。廣東省利用氣象預警信息發布平臺,組織開展安全生產法律知識全民普及活動,分5次發布7500多萬條次宣傳短信,唱響安全發展。寧夏區首次將演出安全生產情景劇《平安是福》70場、免費印發《撐起生命之傘──公眾生產生活安全知識讀本》30萬冊和培訓有限空間特種作業人員1160名等公眾安全教育工程項目,列入寧夏區民生計劃為民辦30件實事之中。安全月期間演出《平安是福》16場,觀眾超萬人。該劇以日常身邊發生的事例為藍本,采用輕喜劇的藝術手法,用濃厚的西北特色語言來表演,教育廣大職工群眾要強化安全生產法制意識,提高防護能力,受到基層群眾和企業職工的普遍歡迎。重慶市注重挖掘文化遺產,利用巴南區的木洞山歌、梁平木版年畫、竹簾畫和石柱縣土家族鑼兒調等全國非物質文化遺產創作出了歌舞、筷板等反映安全生產的文藝作品,獲得了很好的宣傳效果。貴州省廣泛開展安全生產監管監察執法崗位練兵活動,監管監察人員通過執法文書制作、執法技能比武等形式,提高了合法、合理行政的意識和業務技能,對提升全省安監隊伍素質起到積極推動作用。青海省各鄉鎮街道面向所管區域內的小微企業、面向外來務工人員、面向社區百姓,組織開展安全知識進企業、進工地、進社區、進鄉村、進學校等“五進”活動。新疆區開展“安全生產月”主題演講比賽活動,演講者用自己的親身經歷和感受闡釋了安全的重要性,真誠地呼喚人們“關愛生命、遠離事故”,引發廣大聽眾的強烈共鳴。水利部開展全國水利安全生產知識網絡競賽活動,截至目前,已有32個省(區、市)和18個直屬單位的3540家企業參賽,45021人次在網頁答題。航天科工三院組織500余個基層車間(班組)共計4277人次開展了“今天我是安全員”活動,并在一線職工中廣泛開展簽訂“職工、家屬安全公約”活動。六院組織開展青年安全生產提案征集評選活動,共征集提案89項,對提升安全生產管理水平和本質安全建設起到積極促進作用。中國航油啟動以“行為小改變、安全大改善”為主題的推廣行為安全活動,開展承包商“安全之星”評選活動。中航集團舉辦職工崗位(飛行員)技能競賽活動,7家飛行單位以及18支代表隊在理論考試、模擬機飛行操作技能比試和現場業務知識問答等三個層面展開全面競技。中國大唐成立由職工代表組成的安全生產工作巡視組,組織開展“心中有安全,安全在身邊”的主題巡視活動,促進了班組標準化建設和規章制度的落實執行。中國電科大力推行“安全生產十大行為規范”,將其與“三違”治理工作,安全文化建設工作相結合,培養員工良好行為習慣。中國石化天然氣分公司組織下屬各單位積極開展以舉辦一次安全教育培訓、組織一次安全環保知識答題、播放一次安全警示教育影片、組織一次“安全從細節做起”大討論活動、開展一次橫幅簽名活動、組織一次安全信息咨詢為主要內容的“六個一”活動,進一步加強了員工的安全意識。國家電網組織開展以“梳理流程、防控風險、夯實基礎、推進創新”為主題的“安全管理提升”活動,并制訂了32項“安全管理提升”活動主要內容。南方電網廣東電網公司連續6年開展安全生產大討論,結合當前安全生產的實際,重新確定了“談三基(夯實安全基礎),談兩冊(規范作業行為),談文化(推進本質安全)”的大討論主題,編制了《2013年安全生產大討論手冊》。國家核電組織開展“五個一”安全主題實踐活動。中國海油惠州煉化分公司組織開展首屆青年技術比武。鞍鋼集團開展“我身邊的安全隱患變形記”微博有獎征集活動,發動廣大團員青年立足崗位,查找和整改身邊的安全隱患。冶金地質總局組織開展了立足基層,所有產業全覆蓋的安全崗位技能競賽活動。
此外,按照全國組委會的統一部署和要求,各地區工會、共青團、婦聯、教育行政部門、道路交通管理和消防部門也結合各自實際廣泛開展了主題突出,形式多樣的“安康杯”競賽、“青安崗在行動”、“五好文明家庭”、“平安校園”等主題宣教活動,取得了明顯成效。江蘇省總工會創新開展“十個一”群眾性勞動保護活動,即寫一封安全家書、唱一首安全歌曲、發一條安全短信、編一則安全警語、剖析一個事故案例、掌握一項安全技能、搞一次安全小革新、開展一次安全競賽、參加一次事故演練、開展一次隱患和危害排查治理活動。重慶市與市總工會聯合開展“安康工程”競賽和安全生產職工演講比賽,與市教委聯合舉辦了第二屆“安全在我心中”美術書法大賽。貴州省與當地共青團組織在企業中深入開展青年突擊隊活動,通過安全生產評比、安全生產學習、安全生產建言等活動,使安全生產突擊隊成為青年安全示范崗創建工作的示范窗口;同時在企業一線生產車間、班組等基層安全生產單位中啟動以“安全守護?中國夢——青安崗在行動”為主題的2013年度全省青年安全生產示范崗創建活動。山東省總工會在全省集中開展了以“抓班組,提高管理水平,重教育,推進安全文化”為主題的“安康杯”競賽活動;省公安交管部門廣泛深入開展道路交通“平安行?你我他”行動;團省委在全省范圍內組織青年志愿者開展了“遵守交通法規、安全文明出行”主題活動。青海省交通廳開展“平安交通”文化周活動;省公安交警部門開展了以整治道路交通安全突出問題為重點的安全宣傳教育活動,進一步弘揚了具有高原特色的“平安交通”理念。