四、完善安全生產管理機制,全面落實安全生產責任制
今年以來,工業園區黨委高度重視安全生產工作,一是成立了以工業園主任為核心的安全生產領導小組,進一步明確分工職責,并制定了具體的實施方案,推動安全生產年活動的深入開展。二是制定了全體干部職工掛聯企業負責安全生產工作機制,將安全生產監管責任分解到每一干部職工。三是全面落實安全生產責任制。進一步明確了安全生產任務,分解落實了安全生產責任。在此基礎上,督促園區企業將安全生產責任層層落實到車間、班組、每一位員工,并先后四次召開企業主要負責人及安全管理人員會議,落實安全生產相關職責與任務,全區已形成較完善的安全生產責任體系。
五、應急管理工作進一步加強
今年以來,為進一步增強企業的事故處置能力,開發區在日常開展安全檢查時,有針對性的檢查督促各企業(特別是危化、煤炭行業)建立健全應急預案,并定期組織預案演練,在演練中不斷增強應急預案的完備性和可操作性。園區內企業的應急救援體系都在逐步建立健全中。
六、及時處理安全生產事故,認真總結事故發生原因及教訓,防范類似事故的再次發生。
安全生產事故教訓是深刻的,事故發生后,管委會及時將事故情況上報有關部門,做好事故善后處理并將事故情況及時通報各企業,分析總結事故發生的原因及教訓,同時督促園區各企業深刻吸取事故教訓,針對事故發生的原因開展隱患排查,及時發現隱患并落實整改,有效防止了類似事故再次發生。
在上級部門的指導下, 2011年園區管委會針對安全生產做了大量的工作,也取得一些成效,但漏洞依然存在:一是少數企業主的安全生產意識淡薄,不能正確處理安全與生產的關系,只重生產,不顧安全,三違現象禁而不止。二是安全教育不到位,沒有針對性,特別是對新進廠職工的安全教育沒有認真實行,從業人員防范事故的能力較低。三是一些企業安全管理機構、人員配備還不完善,責任制落實不到位。四是特殊工種、特種崗位無證上崗現象普遍存在,一些職工不按規定佩戴勞動防護用品。五是安全投入不足,沒有真正理解安全與效益的關系。這些問題的存在,是安全生產事故發生的必然原因。
針對這些問題,開發區下一步將主要做好以下工作:一、進一步完善開發區安全管理規章制度,特別是安全生產責任制度,以制度促管理,以管理促安全。二、進一步強化和完善以化工企業為主的重點行業和領域的安全生產監管措施,從本質上解決重點行業安全生產管理中存在的問題,提高整個園區的安全生產環境。三、進一步加大安全教育培訓力度,切實防止無證上崗、無證操作現象的發生。四、加大安全生產經費投入,完善園區安全生產硬件建設,確保安全生產環境進一步提升。
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