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一位核工業老兵眼中的《原子能法》:安全根基的法治重塑

作者:郭起晉  來源:中核勘察設計研究有限公司 
評論: 更新日期:2025年11月14日

從“經驗治理” 邁向 “法治治理”

作為在核工業戰線奮斗數十載的退休返聘安全員,我親歷了核安全管理的迭代升級。過去,核安全多依賴堆積的規章、頻繁的考核,以及我們這代人刻進骨子里的責任自覺。這些方式雖有效,卻難掩濃厚的“人治”色彩。

彼時,安全成效常受人為因素左右:領導對安全的重視程度、班組經驗的豐寡,都可能成為安全鏈條的變量。過度側重生產進度時安全易被輕視,經驗不足的班組面對復雜情況易留隱患,這些都是“人治”模式的短板。

《原子能法》的頒布,以法律權威確立“絕對保證安全”的最高原則,讓安全從墻上標語變為不可觸碰的法律底線。對基層安全員而言,這意味著每一個閥門開合、每一道焊縫質量、每一份操作記錄,都直接連著法律紅線。

這部法律給了我們基層安全員最堅實的支撐,讓安全管理從“說服教育”升級為“法治指令”。以往制止違規常遇阻力,如今憑法律賦予的權威,違規必受制裁。這實現了從“我要安全”的文化自覺到“法保安全”的制度跨越。

從“單點職責” 升華為 “全鏈責任”

過去的安全管理中,“邊界模糊”是基層常見難題。各部門雖有職責,但研發、建造、運行等環節常出現職責交叉,出問題時易推諉,給核安全埋下隱患。這種“單點職責”思維,制約了安全管理的系統性。

《原子能法》明確了全生命周期安全責任,宛如一幅清晰的“責任地圖”,將設計者、建造者、運營者乃至退役處置者的權責邊界標注得一目了然,徹底終結了職責模糊的亂象。

權責的明確,倒逼我們打破“一畝三分地”思維,樹立“大安全觀”。建造者要考量運行安全,運營者要銜接退役處置,全鏈條形成安全共同體,每個環節都為下一環筑牢根基。

更重要的是,它讓我們每個從業者都認清:自己不僅是企業員工,更是國家核事業安全鏈條上的“法定螺絲釘”,必須擰緊擰牢,絲毫不能松動,這種認知凝聚成了協同共生的安全文化。

從“技術依賴” 走向 “制度自信”

我國核工業技術實力雄厚,“華龍一號”等成果已走向世界,但長期以來“立法滯后”是我們的心病。缺乏統領性法律,讓技術創新、廢物處置等關鍵環節缺乏明確指引,制約了行業發展。

《原子能法》的誕生,補齊了這關鍵的法治拼圖。它不只是安全法,更是促進法——為技術創新提供保障,為核燃料循環定規立矩,為廢物處置明確標準,為核技術惠民鋪路搭橋。

作為老安全員,我感觸尤深:過去我們只是現有設施的“守護者”,如今在法律護航下,我們成了“開拓者”的后盾。法律的穩定性讓我們面對新技術、新挑戰時,有了十足的“制度自信”。

無論技術如何迭代、項目如何拓展,《原子能法》已為安全根基錨定法治坐標,這是我們最堅實的底氣。

結語:法律歸宿與新起點

于國,《原子能法》是核能事業的“根本大法”,筑牢了行業發展的法治根基;于我,它是職業生涯的“圓滿注腳”,讓數十年的堅守有了法律歸宿,更成了鞭策前行的“嶄新起點”。

核事業安全發展任重道遠,法律實施只是開端。我會繼續扎根基層,用畢生經驗守護這部法律的承諾,和所有核工業人一起,為核事業安全發展站好每一班崗。

我堅信,在《原子能法》的護航下,我國核工業必將行穩致遠,為國家能源安全和發展大局貢獻更堅實的力量。

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