當前，安全發展已成為新常態，很多企業都在探索行之有效的安全生產管理手段，處罰往往成為他們的首選之法，短期看，省時省力簡單見效快。長期而言，違章違規多發態勢并未為此改變，以罰代教須慎用。

　　作為基層執法人員，筆者執法過程中，會去向企業相關人員了解安現場安全管理情況。經常會碰到這樣的企業管理者，“我們的安全管理非常嚴格，現場隱患排查很到位，某某，快去把這個月對違反安全規定員工的經濟處罰名單拿過來”，不到一會，一份名單就呈現在我們眼前。一次，同事現場抽查了2個被罰人員，“你因為什么被處罰?”，員工答：“違法了安全生產規章制度”。違反了什么規定?員工支支吾吾答不上來。不能不讓人聯想，“以罰代教”真能成為制止安全生產違法違規的有效方法嗎?

　　看到這種情況，筆者感慨頗多，以罰代教，折射出企業安全管理的簡單粗暴，管理者安全教育意識的不足、知識的欠缺。試想，交了錢就可了事的處理方式真能夠讓違規者認識到錯誤的實質嗎?著名哲學家斯賓諾沙說過：“人心不是靠武力征服，而是靠愛和寬容征服。”安全生產的更高踐行標準應該是“我去做”，而不是“要我做”。被動的“要我做”或許會造成職工違章的惡性循環，首先，職工可能會產生逆反心理，典型的反應越是扣我錢我就越違規，領導一點不考慮我的實際，梁子算是結下了，我干嘛要好好干。違規成為職工宣泄不滿心情的手段。其次，職工會產生僥幸心理，這次被領導看見扣了錢，下次小心一點就不會再被領導發現了，職工考慮自身的違規行為僅僅限于會不會被領導發現，根本沒想到自己的違規行為需不需要改正。這樣的管理手段，造就的只能是職工不知道錯在哪和不知道怎樣去改正的怪像?又怎能叫停一起起違章行為，改變違章多發的現狀。

　　罰款，本是懲治違法違紀、違反企業規章制度的一種手段，但需做到“以教為主，以罰為輔”。當罰款從手段作用變為目的時，那么結果必然事與愿違。改變這種情況，筆者認為要多措并舉，一是建立以人為的核心管理理念，營造尊重人、理解人、關心人、愛護人的氛圍。讓職工意識到叫停違章違規行為是不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害的重要舉措，體現人對生命權的尊重;二是建立獎勵為主處罰為輔的獎懲機制。以獎勵去激勵職工找隱患、改隱患，對習慣性違章違規且屢教不改的職工可以采取適當的處罰措施，但是僅僅是輔助手段;三是建立長效的心理疏導機制。心理疏導機制要采用心理疏導的方法去解開員工思想上產生的問題，及時掌握全體職工的心理動態。處罰不是不用，而是要慎用，一旦使用，被處罰職工的心理、行為變化就是企業注意的重點，對行為、心里異常的職工要及時疏導，避免制止一個行為安全隱患而導致另外心里安全隱患，這樣危害性會更大。四是建立通暢的經驗教訓交流渠道。這種交流是以小組班會形式開展的，是人人參與安全的一種表現形式。會上，人們會讓當事人說出當天的安全管理經驗、實踐教訓，然后集體討論、開展交流，宣傳安全生產知識。當然，這種違章違規行為的表述是建立在無處罰的基礎之上，小組以一種和諧的、家庭式氛圍展開討論，讓職工認識到自身的錯誤，進而改正它。

　　筆者以為，應改變這種粗暴單一的管理模式，不然，得到的就是被管理者繼續違章的簡單回復。這是以罰代管現象給我們的最好啟示。