為貫徹落實江西省電力公司和市公司《2011年安全工作意見》，按照《江西省電力公司關于開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動的通知》要求和總體部署，結合本公司安全工作實際，突出“四不傷害”保人身安全為重點，特制定本方案。
??????? 一、活動目的和意義
??????? 2011年，公司農網改造升級工程項目點多面廣，安全壓力大，安全生產風險較高。為了強化安全管理，夯實安全基礎，管控安全風險，按照省公司統一部署，公司決定開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動，建立健全規章制度和標準體系，深入推進安全風險管理，持續提升安全管理水平，全面防范安全事故風險，重點防止人身事故發生，確保2011年“零事故”安全目標實現。
??????? 二、活動思路和目標
??????? 工作思路：以“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動作為全年安全工作的主線，以貫徹執行國家電網公司《生產作業風險管控工作規范（試行）》作為落實安全風險管理的抓手，嚴格執行安全規章制度，強化安全目標管理和過程控制，全面落實“四不傷害”保人身重點措施50條，確保各項安全管控措施落到實處，有效防范各類安全事故風險，杜絕人身傷亡事故。
??????? 活動目標：推進安全管理標準化建設，健全安全風險管理工作機制，做到動態、主動、超前的安全風險管控，確保實現公司2011年“六無”安全生產目標，為推進公司“十二五”良好開局奠定堅實的安全基礎。
??????? 三、活動組織機構
??????? 公司成立“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動領導小組，全面負責活動的組織領導，研究決定重大決策，安排部署重大活動，協調有關重要事項。
??????????? 組? 長：
??????? 副組長：
??????? 成?? 員：
??????? 領導小組下設辦公室，設在安全監察部，負責活動的組織協調、監督檢查、情況交流等日常工作。
??????? 主? 任：
??????? 成? 員：安全監察部、生產技術部、基建部、營銷部、人力資源部、思想政治工作部、信通中心、工會等部門負責人及相關專責。
??????? 四、活動重點工作
??????? 活動突出以“四不傷害”保人身為重點，圍繞“一個落實”、推進“兩個加強”、強化“三個突出”、做好“四項堅持”（即：落實責任制，加強全過程安全管控、加強生產作業風險管控，突出安全基礎、突出安全培訓、突出防觸電、防高墜、防倒桿事故措施落實，堅持農電安全專項治理、堅持基建安全專項治理、堅持閉環管理、堅持四不放過），確保各項安全管控措施落到實處，有效管控各類安全事故風險。
??????? （一）“一個落實”
??????? 認真落實以各級行政正職為安全第一責任人的安全生產責任制，充分發揮各層次安全生產保證體系和安全生產監督體系的作用，高效組織和認真開展各類安全生產活動。
??????? 1、深化以各部門、供電所主要負責人為核心的安全生產責任制，掌握主要負責人安全履職到位情況，監督其履職到位。
??????? 2、認真落實安全生產目標考核，逐級、逐崗位簽訂安全生產目標責任書，強化以工作票簽發人、許可人和負責人為核心的現場安全責任制，簽訂《作業現場安全責任狀》，嚴格要求對作業任務負責的同時，必須對作業過程安全負責。
??????? 3、強化組織實施責任落實，針對多部門、多班組配合施工的大型和復雜作業項目開展過程管控專項督查，重點督查施工組織和實施兩個環節安全管理是否存在不到位。
??????? 4、實施安全生產重獎激勵。按照《縣供電公司安全生產獎勵實施細則》，加大對安全生產先進集體、班組及個人安全生產獎勵力度。
??????? 5、各部門、供電所貫徹落實《2011年安全工作意見》做到“四清楚”。結合春、秋季安全大檢查及安全稽查的開展，督促各部門、供電所對省、市公司《2011年安全工作意見》的傳達學習，做到每一位員工對安全重點工作清楚；貫徹落實《2011年安全工作意見》的具體措施清楚；生產與安全“五同時”清楚；開展“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動內容、措施清楚。
??????? 6、各生產班組做到“五個確保”。確保開展作業前教育培訓；確保班組安全活動到位；確保開展“三交三查”（交任務、交技術、交安全，查衣著、查“三寶”、查精神狀態）；確保開展標準化作業和安全風險分析、預控；確保現場安全措施實施到位。
??????? （二）“兩個加強”
??????? 加強全過程安全管控
??????? 1、加強生產作業計劃管理，檢修施工作業按周、日在配電地理信息系統上進行公布，作業計劃的制定及變更必須履行審批程序。
??????? 2、規范到用戶側設備維護及搶修工作，落實安全責任。
??????? 3、加強生產組織的風險管控，對部門、班組承載力進行認真分析，科學有效控制現場數量，嚴禁部門及班組超能力進行作業。
??????? 4、開展現場作業標準化安全監督。各級安全督查應以規程為依據，統一現場安全監督標準，對稽查中發現的每個問題都必須與現場作業人員溝通，達到指導、監督、規范現場安全管理的目的。
??????? 加強生產作業風險管控
??????? 1、加大現場標準化作業管控力度，進一步完善和規范標準化作業，規范作業流程、工序質量和操作流程。深化現場標準化作業指導書的應用，持續優化改進各種現場記錄文本，繼續嚴厲查處不按標準化作業的嚴重違章行為。
??????? 3、加強搶修及小型作業現場的管控，規范對搶修工作和小型作業現場的安全管理和風險管控，重點加強開關柜施工作業安全管控，加強現場工作組織，優選工作負責人，強化現場安全檢查和監督，確保現場可控、在控和能控。
??????? 4、全面推進標準化稽查工作，按照公司、部門和班組三級稽查原則，完善各級安全稽查隊伍建設，確保施工作業現場稽查覆蓋率達到100%，實行“督查、曝光、分析、處罰、教育、改進”的反違章閉環管理。組織開展“三項違章”大排查活動和“兩票三制”執行情況的專項安全監督，鼓勵一線班組完善反違章自查激勵機制，對敢抓、敢管違章行為的集體和個人加大宣傳力度，并優先考慮先進評選。深入施工現場組織召開反違章現場推進會。嚴格執行《縣供電公司安全生產違章處罰實施辦法》。
??????? 5、狠抓現場到崗到位監管，提升規程制度執行力。執行公司《領導干部和管理人員生產現場到崗到位實施辦法》、和《各級領導干部和管理人員下生產現場工作規定》要求，將領導干部和管理人員“三重”現場（重要倒閘操作的作業現場、重要施工或檢修的作業現場、重要隱患或事故應急處理的作業現場）到崗、到位、履責納入生產管理流程，做到安全管理關口前移、重心下移，確保嚴格執行領導干部和管理人員到倒閘操作現場履責時，必須在操作票空白處簽名留痕跡，到作業現場履責時，必須在工作票乙票空白處簽名留痕跡，現場到崗到位人員嚴禁“以小代大”。 加強到崗到位的統計與分析，監督基層單位建立到崗到位檔案，并形成月報制度，嚴格領導到位情況的監督檢查，確保每個生產現場組織到位、措施到位、責任到位。抓住違章易發、多發的春、秋季預試、檢修等關鍵時段，嚴把“三關”（工作票簽發關、工作許可關、工作監護關），加強對執行“兩票三制”、“三措一案”（安全措施、組織措施、技術措施和應急處置預案）的監督；抓好對班組長、工作票簽發人、工作負責人、工作監護人、工作許可人等關鍵人員的監督，重點關注“三工”（農民工、外包工、合同工）人員的現場作業行為；抓實對作業前教育培訓、施工現場查勘、危險點分析預控、安全技術交底、標準化作業和驗收等關鍵環節的控制。
??????? （三）“三個突出”
??????? 突出安全基礎
??????? 嚴格執行各項安全工作制度,公司按時召開安委會、安全網例會及月度安全生產分析會，及時分析、總結和布置安全生產工作，全面落實事故防范措施。
??????? 實行黨、政、工、團齊抓共管，強化班組安全建設，提升班組安全能力。大力開展全員崗位“大練兵”、 技術“大比武” 活動，提升全員安全生產技能水平。
??????? 認真落實班組安全活動，班前會及班后會制度，落實“三交三查”，加強對活動情況的監督檢查，增強活動的針對性和實效性，提高活動效果。
??????? 按照《國家電網公司輸變電裝備配置管理規范》、《輸變電生產性裝備管理規定》和《安全防護工器具最低配置標準》要求配齊輸變電設備運行、檢修裝備及各類安全工器具、防護用具并且確保裝備和用具合格、可靠，提高現場作業水平，降低作業風險。