???????根據《永嘉縣危險化學品 “平安行動”暨深化“安全生產年”危險化學品隱患排查治理(專項整治)工作方案》(永安委辦〔2010〕13號)及全市危險化學品安全監管工作會議要求，制定本工作方案。
??????? 一、指導思想
??????? 以科學發展觀和安全發展理念為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，全面貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步加強安全生產工作的若干意見》和縣政府《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》，借助信息化手段扎實推進危險化學品隱患排查治理工作，有效消除隱患，預防和減少危險化學品事故的發生，確保全鎮危險化學品安全生產形勢的穩定。
??????? 二、工作目標
??????? （一）通過隱患排查治理“平安行動”，有效控制危險化學品事故的發生，繼續保持全鎮危險化學品企業安全生產事故零死亡。
??????? （二）通過深化隱患排查治理“平安行動”，推進市政府《溫州市人民政府辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的通知》（溫政辦〔2009〕146號）和縣政府《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》（永政辦發〔2009〕178號）各項要求有效落實，逐步提升我鎮危險化學品領域本質安全水平。
??????? （三）依托隱患排查治理系統，進一步健全完善隱患排查治理工作機制，突出企業安全生產主體責任，強化安全監管責任，規范安全監管行為，初步建立隱患排查治理的長效機制。
??????? （四）做到一般隱患立即整改，整改率達100％；重大隱患全部得到整改或采取有效防范措施。
??????? （五）依法查處危險化學品非法活動，取締關閉不具備安全生產條件的生產經營單位。
??????? 三、隱患排查治理重點
??????? （一）隱患排查治理重點單位和區域。今年隱患排查治理“平安行動”的范圍是全鎮危險化學品生產、儲存、經營單位以及劇毒化學品的使用單位，重點是危險化學品生產儲存單位；鎮屬有關部門要根據當地危險化學品從業單位分布情況，分別列出重點監控區域和聯系服務點。
??????? （二）隱患排查治理的重點手段。要充分利用隱患排查治理系統這一載體，重點突出隱患排查治理信息化手段，有效實現隱患排查治理工作的科學化、制度化和常態化。
??????? （三）隱患排查治理的重點內容。一是未制定或嚴格遵照工作程序，對危險化學品裝置進行開停車作業的事故隱患；二是未經試生產方案（論證）備案，擅自組織進行試生產活動的事故隱患；三是設備設施檢維修過程中，相關安全措施未得到有效落實的事故隱患；四是動火、登高等需經審批而未辦理審批手續或未落實監護措施的事故隱患；五是未對環境進行檢測檢驗，進入有限空間作業的事故隱患；六是法定檢測檢驗的設備設施（如防雷防靜電設施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等），未在規定時間內進行檢測檢驗的事故隱患；七是未經設計單位同意，擅自改變總平面布置或生產裝置（儲存設施）布局的事故隱患；八是重大危險源監控措施未落實的事故隱患；九是易燃易爆危險化學品場所（區域），使（采）用非防爆設備設施或電器的事故隱患；十是企業內外部安全間距不符合規范要求的事故隱患。
??????? 四、工作內容
??????? 鎮屬有關部門按照各自職責負責指導督促轄區內企業開展隱患排查治理工作；中石化、中石油公司下屬油庫、加油站的隱患排查治理由中石化永嘉分公司、中石油加油站自行負責開展，鎮安監中心負責聯系和監督指導。主要工作內容和步驟安排如下：
??????? （一）危險化學品企業必須完成的主要工作
??????? 1.逐級簽訂安全生產責任書；梳理和修訂完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）、安全操作規程。
??????? 2.組織崗位操作人員安全培訓教育，舉行全員反“三違”宣傳教育活動，主要負責人至少給員工上一堂安全教育課（不少于2.5小時）。
??????? 3.每季度開展一次以上全方位的隱患大排查大治理，涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等15種危險工藝的化工生產企業、重大危險源單位和劇毒化學品使用企業要自聘專家進行重點安全檢查，查找在生產工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的隱患和不足。
??????? 4.對排查到隱患立即組織開展治理，對存在重大隱患的要制訂整治方案，嚴格按照治理目標、經費、機構、時間和安全措施“五落實”要求進行整治。
??????? 5.建立詳細的安全檢查記錄，建立隱患排查治理臺帳。
??????? 6.符合掛設事故隱患告示牌條件的、構成重大危險源場所的，要按規定掛設事故隱患整改告示牌和重大危險源安全警示牌，并落實整改或重大危險源監控措施。
??????? 7.嚴格落實企業安全生產工作情況書面報告制度。具體報告企業安全生產總體情況、安全隱患排查治理情況、主要設備設施運行及檢測檢驗情況、人員培訓教育及人員變動情況、建設項目實施情況等。
??????? 今年，企業四次全面排查工作必須在5月8日、6月25日、9月25日和11月5前完成。每次排查完成后企業須向鎮安監中心和縣安監局書面報告隱患治理情況，11月5日前，將本企業全年隱患治理情況(附件3)書面報鎮安監中心（傳真：67225026）和縣安監局（聯系人/電話:潘立幫?7268009）。