各黨支部，各基層單位，各部室:
??????? 為深入貫徹落實國家、省市縣關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，切實加強公司安全文化建設，夯實安全生產基層基礎工作，提升公司安全管理水平，預防和減少各類安全生產事故，健全安全生產長效機制，根據上級關于安全文化建設的總體要求，結合公司安全生產實際情況，經公司黨政班子研究，特制訂創建安全文化建設示范企業的實施方案。
一、指導思想
??????? 以科學發展觀和安全發展理念為指導，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則，以安全質量標準化和安全管理明細化為主線，通過大力開展安全文化建設，進一步強化和落實安全生產責任制，提高干部職工的安全意識和責任意識，建立常態監管與自覺遵章相結合、客觀激勵與主觀約束相結合的安全生產長效機制，全面提升公司安全生產管理水平，為打造“兩型三化”礦井（本質安全型、安全高效型，基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化）奠定堅實的基礎。
二、總體目標
??????? 通過開展安全文化建設示范企業創建活動，公司安全文化內涵得到進一步充實和提煉，安全發展理念深入人心，安全管理工作逐步走上規范化、制度化和科學化軌道，監督管理、制度執行、培訓教育、裝備投入、技術革新等各項工作責任分解落實到位，安全生產的基層基礎工作更加富有成效，全員安全文化素質、礦井安全管理水平邁上新臺階，為企業安全生產提供強有力的精神動力、思想保證和智力支持。
三、工作原則
??????? 圍繞以上指導思想和總體目標，公司安全文化建設要找準切入點，把握著力點，在開展創建活動過程中需遵循五項原則：
1、堅持以人為本的原則。安全文化建設要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規律，推行人情化、人性化理念，做到尊重職工、理解職工、關心職工、愛護職工，最大限度調動職工參與安全管理、履行安全職責、排查安全隱患、維護安全大局的積極性和創造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。
2、堅持預防為主的原則。掌握安全生產主動權的關鍵所在，就是要千方百計搞好預防工作。安全文化建設的根本出發點，就是為了提高員工的安全意識，增強員工的安全素質，促使每個員工都能積極主動、堅決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態，做到防患于未然。
3、堅持齊抓共管的原則。安全文化建設是一項牽涉面廣、影響深遠的系統工程，需要公司從上到下、方方面面共同發揮作用，才能夠迅速推開、持續推進、取得實效。要建立黨委、董事會統一領導、班子成員各負其責、基層單位全面實施、職能部室協調配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設工作體系，齊抓共管，形成合力。
4、堅持管教結合的原則。安全文化建設的執行者和參與者都是職工群眾這一主體，必須按照人的本質特征和精神需求，既要通過監督檢查、激勵制約手段，加強安全基礎管理；又要通過灌輸、引導、警示等手段，做好思想教育工作。倡導安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式，形成依法科學管理、以德感化教育的良好機制。
5、堅持與時俱進的原則。隨著煤炭行業形勢和企業安全生產實際的不斷發展和變化，安全文化建設的指導思想、總體目標也要隨之不斷更新和充實，要在繼承優良傳統、借鑒先進經驗的基礎上，逐步總結和提煉富有本公司特色的安全文化建設工作理念，不斷創新安全文化建設的工作方法，實現共性與個性、形式與內容的協調統一、完美結合。