（六）、實行生產計劃項目安全監督控制制度。針對公司生產任務繁重、配網優化改造項目增多的情況，為從根本上杜絕因工作流程管理不到位、任務在逐級分解中忽視安全管理出現的安全隱患，公司從生產計劃項目源頭抓起，根據生產計劃中每個項目所列主要工作內容，明確控制責任人及監管責任人，從施工方案、施工器具、工作票、施工三措、安全資質等方面逐一列出重點控制事項，以及觸電、高空墜落、物體打擊等方面重點應控制的危險源，作為控制責任人在安排相應工作任務時應重點關注、控制的事項，并由監管責任人負責逐一在過程中檢查核實，保證過程的執行到位，通過公司、單位、班組的分級落實及分級控制、管理，防止施工盲目性，充分有效調動各級資源，協調完成每一項生產計劃，確保生產任務的安全、順利實施。

（七）、認真組織編制并實施年度“安措”計劃。在充分了解各單位安全工器具的使用、管理及需求情況后，公司編制并下發了2007年度“安措”計劃，共計28項，資金66.32萬元。為進一步有效防止高空墜落事故的發生，今年公司將安全帶全部更換為全身式安全帶，逐步取代原來安全帶配防墜繩（器），消除工作過程中部分員工因嫌防墜繩（器）不方便而不使用帶來的危險源，并有效防止不慎墜落造成的高空傷害。對已實施的項目，實行嚴格的試驗、檢查，杜絕不合格工器具配發使用后導致的安全隱患。

（八）、抓好安全例行工作。按照《安全生產工作規定》的要求，公司全面貫徹落實各項安全例行工作，公司及各基層單位均按月召開安全分析會及生產調度會、安全網例會。按照“關口前移，重心下移”的要求，公司領導及部門負責人每月分片深入基層參與基層的分析會，與員工共同商討安全形勢，分析遇到的問題，及時傳達公司對安全生產工作的安排布置和要求。安全網例會每月組織在不同的單位、班組召開，以此為契機，對所到單位、班組安全管理工作的開展情況進行檢查，結合會議及時進行分析，探討改進方法，并以此培訓和鍛煉各級安監人員的工作技能，增強工作責任心。認真組織開展今年春、秋季安全大檢查，對檢查中發現的192項問題均按“三定”原則制定整改措施，明確責任人及整改期限進行整改，并對部分整改工作的落實情況進行重點復查，確保措施、責任落到實處。

（九）、進一步加強現場安全監察，實現全過程控制和考核。公司今年成立安全監察大隊，以抓好安全生產過程管理為首要任務，突出抓好設計、施工及運行、檢修各個環節的安全監督工作，切實做到關口前移，重心下移，并把監督重點提前到作業項目的開展前期，從源頭上堵住違章行為。針對施工現場，重點督促檢查停電工作申請書、電氣工作票、電氣操作票、施工“三措”、電力線路分組工作派工單、危險點分析等制度、措施的執行，以及班前、班后會的開展，現場安全措施的嚴格實施，促使事前、事中、事后全過程確實得到有效控制。通過進一步規范公司生產作業現場安全監察工作要求及相關記錄、報表，全面帶動全司安監人員積極深入開展現場檢查、指導工作，查處違章行為。2007年全司安監人員共計檢查現場527次，查處各類違章、違紀及不安全行為128次。在查處違章的同時，還利用在部分單位、班組召開安全網例會的機會，與基層生產人員共同分析總結現場工作過程中出現的不安全行為及存在的違章作業問題，結合實際舉一反三開展學習、教育和宣傳活動，促進現場作業進一步做到規范化、標準化。

三、2007年安全生產工作存在問題

自公司開展基礎管理達標活動及質量、職業健康安全管理體系認證工作以來，并經今年安全性評價工作的開展及對過程中部分存在問題的及時整改，公司各項安全基礎工作得到進一步夯實，在安全管理、制度執行、設備狀況等方面均得到明顯提升。圍繞規范化、標準化、制度化管理工作的要求，公司各項基礎管理制度基本建立，基礎管理資料得到進一步完善。但在具體執行過程中，在設備（設施）管理、安全例行工作、崗位培訓等方面仍存在一些問題，主要表現在：

1、由于城市發展規劃及線路通道保護區內建房、堆土、植樹等因素的影響，線路管理及安全運行承受很大壓力，加之電力設施被盜及破壞現象時有發生，導致線路運行中極易產生安全隱患，對電網安全穩定運行造成威脅，在正常巡視時間外，一旦未能及時發現、掌握此類變化情況，極易發生事故。

2、對電力設施保護方面的工作還需進一步加強，除加強正常的巡視工作外，必須通過廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳，提高廣大人民群眾的安全用電意識及依法保護電力設施安全運行的意識，減少或杜絕外力造成的涉電事故。

3、部分基層的安全學習及對員工的安全培訓、教育工作開展不平衡，不能結合實際并時時流于形式，導致制度貫徹不暢，未能深入基層在一線員工中真正得到執行和落實。個別班組開展的技術技能培訓，針對性、實效性和計劃性不強，并缺少必要的對培訓結果的驗證環節，質量和效果仍需提高，對員工執行安全生產規章制度的要求、監督、考核還需進一步加強。

4、在安排項目及相關工作時，對保證安全的具體措施沒有嚴格做到同時計劃、同時安排和落實，新增和臨時性的工作不能及時分析安全方面面臨的具體風險，采取有效防范措施予以控制。在監督過程中未抓住關鍵流程和薄弱環節，對事故易發點、危險部位、危險行為等監督重點把握不足，監督不到位。

5、現場違章違紀現象時有發生，危險點分析預控工作開展不理想，危險點重點把握不明確，重點突出不夠。少數作業人員不注重安全措施的執行細節，個別工作負責人對現場存在的危險點及危險因素采取的預控措施不及時，考慮不周全。

6、個別班組人員未充分認識各項例行工作開展的目的、意義、內容和要求，例行工作未按要求認真開展，活動和記錄質量不高，效果不好，并流于形式；在對通報的各類事故案例開展的學習、總結、反思活動中，沒有達到舉一反三、認真總結和反思的目的。

7、各單位編制形成的危險源辯識、風險清單內容還需充實、完善，并加強在實際工作中的運用。針對潛在的事件或緊急情況編制的事故應急預案對事故的處理程序、環節不全面。同時，編制的事故應急預案也未及時進行培訓、演練。

8、缺陷消除的驗證工作不能得到充分重視，消缺工作結束后缺乏相關負責人的檢查或驗收，部分消缺工作與設備巡視記錄及缺陷記錄不能充分對應，部分人員對缺陷的上報、統計未能認真審核，不能從發現到消缺形成閉環，并將過程記錄完備。

四、2008年工作打算

1、繼續完善各單位（部門）、班組及個人的安全目標，制定相應控制措施，確保各級安全目標的順利實現；同時，結合公司安全目標及相關過程的考核辦法，加強對安全目標的過程檢查、考核。

2、深入、細致、全面地抓好安全教育、培訓工作。公司的安全教育、培訓要堅持以人為本，必須對應到各層次、各崗位，計劃必須圍繞員工的技術技能和安全要求，要以全面提升業務素質和安全素質為主，同時嚴格培訓制度和紀律，加強培訓實施的監督與檢查工作。在抓好培訓的同時，結合事故案例多方位對員工開展安全警示教育，通過事故分析、事故預想、技術考問等活動，教育每個員工徹底克服和消除粗心大意和僥幸心理，培養遵章守紀的良好習慣，從而增強員工的安全意識，提高員工的安全防護能力。

3、鞏固公司安全性評價成果，夯實安全管理基礎。公司安全性評價已通過省網公司安全性評價專家組復評驗收，對存在的主要危險因素進行了辨析，客觀分析了公司安全基礎的現狀。下一步的工作就是要把查評出的隱患作為危險點分析與預控的依據，制定切實可行的整改措施，并一一落實到位，把公司多年來安全生產的欠帳補回來，逐步提高公司設備的安全運行水平及安全管理水平。

4、加強工作票簽發人、工作負責人、工作許可人資格認定管理工作，對“兩票三制”相關規章制度進行認真梳理，針對執行中存在的問題，及時進行回顧和更新，確保制度的適用性，提高員工正確理解和執行水平。

5、狠抓“兩票”的執行和落實過程，重點是現場安全措施的落實，班前、班后會的開展、施工“三措”的編制、執行，切實加強現場安全管理。

6、繼續加大現場監察力度，確保保證安全的組織措施和技術措施得到正確實施，杜絕人員責任的生產事故發生。對于施工作業現場中的違章行為，將加大處罰力度，讓員工樹立“遵章光榮、違章可恥”的意識。同時，安全監督工作逐步向督促、協助有關部門做好隱患處理的方向發展，使存在的不安全問題得到更快更好的解決。

7、繼續抓好電力設施保護及宣傳工作。結合公司配電網經營的實際，針對目前線路通道保護區內建房規劃及違章建筑的普遍性和電力設施被盜的嚴重性，要繼續采取多種形式，充分利用電視、廣播、報紙等傳媒，加強《電力法》、《電力設施保護條例》的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大人民群眾自覺參與保護電力設施。同時，主動爭取政府、公安機關和人民群眾對電力線路保護工作的支持，建立并完善“四位一體”聯動防范打擊涉電違法犯罪長效協作機制，保證電網安全穩定運行。