黨的十六屆五中全會明確提出了“安全發展”的新觀念。這一新的重大戰略思想，奠定了安全生產在國民經濟發展戰略中的重要地位和作用，同時也為企業安全生產指明了方向。安全問題的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，決定了企業必須從發展戰略的高度出發，重新審視安全管理問題。
　　通過歷年的安全事故統計發現建筑企業始終占據交通、礦山之后的第三位，為此建筑行業被列為高危行業，但通過分析發現事故發生主要是由于工作環境中仍存在危險的能量、危險物質、人員違章操作、管理人員指揮失誤，即物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。人的不安全行為和管理上的缺陷可以通過宣傳教育等方式，提高從業人員的安全意識，從而避免違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的三違現象，但物的不安全狀態無時無刻地存在于從業人員的周圍，只有通過危險源的辨識及評價，并根據危險源的性質及時采取有效的控制措施，才能使危險源得到有效受控，從而避免事故的發生或少出事故。因此危險源是安全控制的主要對象，是“預防為主”的具體體現。正確地進行生產活動中的危險源辨識與風險評價，確定不可接受的風險，并針對重大危險因素采取有效地控制措施，可減少和防止物的不安全狀態的出現，從而達到減少和防止不安全事故的發生。

　　一、法律法規標準規程的收集與整理：
　　隨著社會的進步，我國有關安全生產法律法規標準規程的不斷完善，安全是指企業行為是否滿足有關法律法規標準規程的要求的說法越發被人們所認可，2001年12月，國家經貿委、國家安全生產監督管理局參照國際勞工組織制定的職業安全健康管理體系也旨在企業通過執行職業安全健康相關的法律法規標準規程以及采取各項預防措施，防止從業人員發生工傷和疾病，保證從業人員的安全與健康，并促進企業全面、健康的發展。而企業采取各項預防措施的前提便是對本企業存在的危險源進行辨識與評價。危險源辨識與評價的重要依據同樣是適用于施工企業的有關危險源辨識與評價的法律法規標準規程，因此在進行危險源辨識與評價之前，應做好以下工作：
　　由企業的各層安全管理人員收集適用本轄區范圍內的有關安全生產的法律法規標準規程，并摘錄出適應的相關條款。
　　集團公司安全部門負責收集、整理、匯總。
　　集團公司安全生產委員會負責審核，由單位負責人審批下發。
　　集團公司安全部門負責對各單位安全管理人員進行專項培訓，而后由其對本轄區范圍內的相關人員進行培訓，以達到整個集團公司范圍內的所有從業人員均能有效掌握自身范圍內的法律法規標準規程，在進行危險辨識與評價時做到有法必依。

集團公司適應的法律法規標準規程一覽表

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