???1、概述
??? 當代社會、經濟發展的一個很重要的特點,就是人類在創造財富、享受成果的同時,總是會遇到愈來愈復雜的危險和事故的威脅。科學技術的發展,一方面為人類提供了更多更好的物質生活條件,另一方面現代化大生產又隱藏著非常嚴重的事故危害。例如:(1)1984年12月3日,印度博帕爾毒氣泄漏事故,當時這種異氰酸甲酯毒氣覆蓋25平方公里,造成2500人死亡,20萬人雙目失明,67萬人處于毒氣威脅之下的社會性災難。(2)我國1995年8月5日,深圳發生的危險品庫大爆炸事故,造成死亡15人,傷873人,損失2.54億元。(3)1997年6月27日,北京東方化工廠儲罐區發生火災爆炸,死亡8人,受傷40人,炸毀、燒毀儲罐17個,儲料20000t以及損壞罐區大部分設施。(4)1998年3月5日,西安市煤氣公司液化石油氣管理所儲罐區的5個100-500m3儲灌發生泄漏燃燒爆炸,迫使近10萬人緊急疏散,造成11人死亡(其中消防官兵7人),傷27人,損失慘重。通過以上案例我們可以看出,重大工業事故大體可分為兩大類:一類是可燃性物質泄漏與空氣混合形成可燃性煙云,遇到火源引起火災或爆炸,或兩者一起發生;另一類是大量有毒物質的突然泄漏,在大范圍內造成死亡、中毒和環境污染。當代事故所帶來的災難性和社會性,所表現的技術復雜性已經超過了事故本身,成為社會生活、經濟發展、人類安居樂業的一個十分敏感的問題。
??? 重大事故的不斷發生使人們痛苦地認識到,現代工業生產,特別是現代化的大工業生產潛在著巨大的危險性。一旦發生事故,不僅工廠內部,而且相鄰地區人們的生命、財產和環境都遭到巨大的危害。因此,20世紀70年代以來,預防重大工業事故已成為世界各國社會、經濟和技術發展的重點研究對象之一,引起了國際社會的廣泛關注、高度重視。隨之產生了“重大危險”、“重大事故”“重大危險控制”等概念。1993年6月第80屆國際勞動工會通過的《預防重大工業事故公約》將重大事故定義為:在重大危害設施內的一項活動過程中出現的意外的、突發的事故,如嚴重泄漏、火災或爆炸,其中涉及到一種或多種危害物質,并導致對工人,公眾或環境造成即刻的或近期的嚴重危害。
??? 2、重大危險源控制系統
??? 控制重大危險源是企業安全管理的重點,控制重大危險源的目的,不僅僅是預防重大
??? 事故的發生,而且是要做到一旦發生事故,能夠將事故限制到最低程度,或者說能夠控制到人們可接受的程度。重大危險源總是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質,并且在一定范圍內使用、生產、加工、儲存超過了臨界數量的這些物質。由于工業生產的復雜性,特別是化工生產的復雜性,決定了有效地控制重大危險源需要采用系統工程的理論和方法。
??? 2.1重大危險源的辯識
??? 要想有效地預防和控制重大工業事故的發生,首先是辯識確認高危險性的工業設施(危險源)。一般由政府主管部門和權威機構在物質毒性、燃燒、爆炸特性的基礎上,制定出危險物質及其臨界量標準,確定哪些是可能發生事故的潛在危險源。目前,歐盟、 國際經濟合作與發展組織以及印度、澳大利亞等都制定了重大危險源辯識標準。
??? 1976年,英國重大危險咨詢委員會(ACMH)建議重大危險源的標準是:
??? (1) 可能發生相當于100t氯氣泄漏事故效應的有毒物質的儲存或加工設施。
??? (2) 可能發生15t可燃氣體或蒸氣火災爆炸事故效應的可燃物質儲存或加工設施。
??? (3) 儲存或加工15t以上性質不穩定、放熱反應性高(如環氧乙烷、乙炔和無機過氧化物等)的設施。
安全評價檢測檢驗機構監管工作二十條
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