3.風險評價
　　
　　筆者建議，進行風險評價，可以采用定性分析和定量計算相結合的方法。
　　
　　煤礦是風險種類、數量較多的行業，應首先采用定性分析的方法。如果僅僅將水、火、瓦斯、頂板、煤塵等重大危害采用定量計算方法進行評價，容易造成兩種后果：一是風險評價過高，未考慮實際控制的效果，制定的目標和管理方案不適宜；二是風險評價過低，不能反映本礦的特點，容易在體系運行總造成疏忽和遺漏。
　　
　　定性分析。由安全技術委員會根據行業經驗和本礦特點，充分考慮到違反法律法規和其他要求、向官方的強烈投訴、主管部門的警告等方面的情況，將重大危險源確定下來，要求各相關部門按重大風險進行控制。
　　
　　定量計算。除去定性分析后的所有危險源，均可按照打分評價的方法，從事故發生的可能性（L）、暴露于危險環境的頻繁程度（E）、事故產生的后果（C)等三個方面打分，確定本部門的風險等級。
　　
　　由安全技術委員會經定性分析后確定的重大危險源發布后，各部門、區隊只要有此危險源，就應將其確定為重大危險源，不必再進行定量計算。
　　
　　各部門的風險等級可能不一致，如采用不同采掘方法的區隊，頂板的風險等級就不一樣。
　　
　　因此，在煤礦危險源風險的定量計算中，要特別注意C值的參數選擇，應緊密結合煤礦的實際情況和有關法律法規對危險因素的具體規定作出認定。如：煤礦安全監察部門制定的《煤礦安全程度評估辦法》包括7個方面，采用評分辦法把煤礦安全程度分為A、B、C、D四類，即具備、基本具備、安全生產條件較差的和不具備安全生產的礦井。原煤炭部安字（1995）第50號文《煤炭工業企業職工傷亡事故報告和統計規定》在附件中指出，職工因企業發生事故所受的傷害分為三種（輕、重、死亡）。按煤炭工業上傷亡事故的性質分為八類（頂板、瓦斯、機電、運輸、火藥放炮、水災、火災、其他），還規定非傷亡事故分為一級、二級、三級，并對事故造成全礦井停工的時間做了規定。這些都可以幫助我們對危險源進行分類和對危險物進行等級評定。下面舉例說明：
　　
　　例一：頂板冒落實危險源，如果沒有量的概念很難確定危險級別。因此，需考慮文件規定的采煤工作的冒頂長3m以上、5m以上、10m，掘進工作面冒頂3m以上和5m以下分別造成的危害級別。可參考煤炭工業企業職工傷亡事故報告和統計規定（煤安字[1995]第50號，1995年4月1日實施）。
　　
　　例二、筆者給出了不同情形下的C值，見表一。

表一 C值參考表

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分數值	發生事故產生的后果（對人身）	發生事故產生的后果（停工時間）
100	一次死亡人數10人以上	全礦井停工8小時以上或采區停工3晝夜
40	一次死亡人數3至9人	全礦井停工2小時但不足8小時或采區停工8小時但不作3晝夜
15	死亡2人（多人時包括輕傷、重傷）	全礦井停工30分鐘至2小時采區停工2至8小時
7	只有重傷（多人時有輕傷和重傷）	?
3	只有輕傷	?

　　三、危險源的控制
　　
　　對危險源進行合理的風險等級劃分后，就可以決定采用什么方法對危險源進行控制。按GB/T28001—2001標準的規定，對危險源的控制可分為三種：一是運行控制，二是制定實施目標、管理方案，三是制定應急預案。
　　
　　在日常工作中，還應做到日檢、月檢、旬檢，定期進行各類工程質量標準化檢查、煤礦安全有害氣體監測控制系統檢查、礦壓監測檢查、機電設備完好檢查、三違檢查、重大事故隱患排查以及工作面（頭）作業規程檢查等，使危險源處于受控狀態，避免轉化為事故。由此可見，對煤礦危險源多采用運行控制的方法。
　　
　　煤礦每年都有安全工程的投入，如安全措施工程、技術改造項目等。對這些工程項目，應結合標準制定”目標、管理方案“來控制，要有安全目標、工程量、完成時間、資金使用、負責人等。
　　
　　一些比較重大的危險源，其波及范圍和造成的危害都比較大，如一次傷亡人數在3至9人，以及經濟損失構成重大事故的，生產經營單位應按《中華人民共和國安全生產法》第33條的規定，對重大危險源登記建檔，進行定期監測、評估、監控并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施，并在有關部門備案，即應結合標準制定應急響應的機制和程序。
　　
　　煤礦的地質、環境、生產等條件不同，存在的危險源隱患因素也不一樣，每個煤礦都可能排查出上千個危險源。因此，必須抓住關鍵地點，重點區域，重點專業（一通三防、防治水），重點部位（采、掘工作面），重點環節（采煤掘進、提升運輸、職業危害過程的安全生產），深化安全程度評價，制定職業健康安全方針和目標，策劃管理方案和程序控制文件，建立運行有效的職業健康安全管理體系。