摘要:在眾多的交通運輸方式中,鐵路運輸無疑是最重要的。我國的鐵路運輸不僅實行客運也兼具貨運的職能。鐵路運行的優勢在于速度快,費用低,運行效率高。在發展鐵路事業的同時,還需要進一步的強化鐵路運輸的安全性;而車站是鐵路運輸生產直接參與的最基層生產單位,同時也城市交通運輸的節點,一直被恐怖分子定位首選的襲擊目標;因此,如何搞好車站安全管理,防止車站內沿線恐怖事件的發生是鐵路運輸企業一項十分重要和迫切的任務。
??????? 關鍵詞:車站 安全管理 反恐防暴 措施
???????? 一、鐵路車站的安全生產是確保鐵路運輸系統正常運轉的基本要求
??????? 鐵路運輸企業的產品是旅客和貨物的位移,確保旅客和貨物位移過程中的平安無損,是運輸產品質量的基本要求。安全是運輸產品質量的第一要素和基本特征。在市場經濟條件下,安全作為衡量運輸產品質量的重要標志,對于鐵路運輸企業參與市場競爭、提高經濟具有舉足輕重的意義。
??????? (一)、車站安全是鐵路運輸生產最基本的要求
??????? 鐵路客運車站的安全在鐵路運輸生產中的特殊地位是由客運車站在鐵路系統中的特點需要所決定的。
??????? 首先,從鐵路車站地理位置來看,車站均建設在交通密集型網絡的中心位置,屬于城市交通網絡的重要節點,多種交通方式相互銜接,以確保運營便捷、快速、高效以滿足旅客及貨物的運輸要求。
??????? 其次,從發送規模來看,大中型城市的客運及貨運車站旅客和貨物的發送吞吐量極大,以北京南站為例,作為北京高鐵第一站在清明小長假期間日發送旅客量在13萬人次,并且處在逐年增加的態勢。結合地理位置,換成方式便利等諸多條件,導致人員流動性大、人員結構復雜、等特點。
??????? 鐵路運輸生產又具有連續性、全局性、動態性、開放性和全天候作業的特點。
??????? 1、連續性的特點要求鐵路運輸生產的產品即“位移”過程必須以安全為保證。如果某一生產過程發生了事故,造成“位移”過程的中斷,也是運輸產品過程的中斷,就等于生產出了“廢品”或“次品”。
??????? 2、全局性的特點是指運輸生產的各個部門、各個環節是環環相扣、缺一不可的,只有協調一致,才能保證運輸生產的正常進行,任何一個環節發生事故都會影響一條線甚至一大片,波及面很大。
??????? 3、動態性的特點是指運輸生產“位移”的過程處于時空的巨大變換之中,不可預料的因素很多,所以要求每一位職工都要把安全放在第一位,不能發生任何差錯,稍有不慎,就會造成不可挽回的巨大損失。
??????? 4、開放性的特點是因為運輸生產屬全天候作業,受外界干擾的因素較多,又是在露天的環境,受自然條件的影響較大,只有在確保安全的前提下,運輸生產才能不間斷地進行。它要求每一名職工都能忠于職守、堅守崗位、遵章守紀、全神貫注,不能有任何疏忽。由此可見,保證安全是由鐵路運輸生產自身的特點所決定的,是其內在的客觀要求。
??????? 從市場競爭的需要看,冷靜地分析鐵路運輸企業提供給市場參與競爭的產品狀況,就價格、安全、服務等競爭力指標來說,安全指標在各種運輸方式中是領先的,是一項比較硬的指標,構成了鐵路參與市場競爭的一大優勢。人們在選擇運輸方式時,首選目標是安全,安全是第一需要,越是安全的運輸方式越容易被人們所接受,越具競爭力。在市場經濟條件下,安全已成為鐵路運輸企業生存發展的關鍵因素。有沒有這種優勢是至關重要的,不認識這一點那只能是被動地、靠外在壓力推動抓安全,認識到了才會主動、自覺地抓安全。因此,我們在理解“安全第一”、“安全的特殊地位”時,不但要從鐵路運輸生產的內在規律來考察。對“安全第一”的原則要賦予新的含義,給予新的注釋,如果仍然停留在傳統觀念上,則永遠跳不出“安全不好抓安全,安全好了忘安全”的惡性循環。
??????? (二)、安全管理是鐵路運輸企業全面發展的重要保證
??????? 確立“安全第一”在我國鐵路發展中的地位,確保運輸生產安全,防止事故的發生,安全管理至關重要。傳統的安全管理方式難以實現這一目標,必須重構新的安全管理模型和具激勵和約束機制的安全管理方式。
??????? 傳統的安全管理方式是就安全講安全,于是產生了觀念與行為的扭曲,甚至把安全天本身作為安全管理追求的目標,其弊端是明顯的,因為:它是外在的,職工缺乏內在的積極性,把安全工作看作是“你要我安全”;它是靜止的,把管理的中心置于事前或事后,而不是實施過程的控制;它是孤立的,各環節、各部門的管理各自為戰,以鄰為壑,卸乏有機的整體的聯系,這樣管理方式難以適應客觀情況的變化;因此,必須摒棄傳統的安全管理模式,構建充滿活力的具有自我調節能力的全時空的三維安全管理模型。這個模型應當具有以下幾特點:
??????? 1、具有內在的自我調節能力,職工有搞好安全工作的積極性和主動性,有強烈的“我要安全”的主觀要求和愿望。對客觀環境具有很強的適應性,即不管客觀情況如何變化,各個環節都能實現有機的衡接,各個管理層和工作點都能靈敏地自行調節,穩定運轉,迅速地適應變化
??????? 2、具有很強的自我控制能力,能對現場進行全時空全天候的三維管理,無論在什么時間什么地點什么方位,對現場的作業點都實施有效的控制,消除事故隱患,防止事故發生。
??????? 3、具有持續的自我更新能力,具有很強的開放性,能主動吸納和借鑒外部先進管理經驗和成果,即能不斷地否定自我,克服自身管理上弊病,不斷地完善自我。
??????? 這樣一個管理模型,是安全管理真正要追求的目標。這個模型一旦建立,我們就掌握安全管理的主動權。
??????? (三)、科學技術是鐵路運輸企業安全生產的第一保障
??????? 科學技術是第一生產力,科學技術對鐵路運輸安全的保障作用同樣是第一位的。鐵路運輸的安全保障是一個系統工程,包括人員、設備、環境和管理四大要素,其中設備是基礎,而設備質量的提高、性能的穩定、功能的改進都有賴于科學技術的發展。目前,我國鐵路的安全設施(運輸基礎設施和安全技術裝備)不但大大落后于國際先進水平,而且與國內運輸生產不斷發展的需要極度不適應,使我國鐵路的安全基礎建設面臨艱巨的挑戰。發達國家鐵路技術發展的實踐表明,隨著現代鐵路高速、重載和信息技術的應用與發展,安全技術已成為一系列高新技術相互融合的先導技術,研制和發展先進的高質量的運輸基礎設備和安全技術設備(檢測、監控、報警、防護和應急救援設備),已經成為鐵路現代化的重要標志,成為鐵路運輸安全最重要的保障。總之,我國鐵路運輸安全基礎建設的根本改觀,取決于科學技術在運輸生產中的廣泛運用,取決于安全基礎設施和技術裝備水平新的進步和突破。
??????? 用高新技術裝備鐵路,是當代世界鐵路發展的大趨勢。近三十年來,各國廣泛運用現代信息技術、材料技術和綜合集成技術等發展鐵路車站安全設施,使鐵路安全得到有效的保障。世界各國在研制和采用現代化車站管理系統,保證旅客出行便利乘車安全。采用的安全技術手段主要集中在三點:一是現代化的調度指揮系統,加大客運列車進場調度的安全系數;二是加強站內實時監控,實現車站內監控無死角;三是根據實際運營條件和技術發展水平,廣泛運用旅服、客票系統的自動化設備。
??????? 科技是安全的第一保障,已被鐵路運輸生產的實踐廣泛證明,因此,要集中力量、集中財力、加大投入,運用高新技術,大力加強安全技術產品的研制,把我國鐵路運輸安全基礎設施水平推上一個新的臺階,主要集中在一下幾個方面。
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