??? （三）?安全管理秩序不夠規范，不能實現有序控制
??? 在日常的安全管理中，有時出現以某一部門或個人意愿代替管理規章和技術規范的現象，，臨時性措施較多，文件、電報、辦法層出不窮，形式花樣翻新，內容銜接不好，甚至出現互相矛盾的現象，使安全管理工作處于被動的應付狀態。
??? 安全管理技術還缺乏科學性、規范性和相對穩定性、連續性。有時管理決策部門不注意深入調查研究，制定安全管理辦法，往往以行政命令代替技術規范，既不切合實際，有淡化了《技規》、《違規》、《作業標準》等規章的嚴肅性，使一些本來簡單和有章可循的問題，人為變的復雜起來，形成影響安全生產的不穩定因素。
???????? （四）線路基礎設備薄弱，質量難以平衡發展
??? 近年來，各鐵路運輸企業雖然投入大量自今年進行大規模的技術改造，但由于資金需求量大，不可能在短期內大范圍的加以解決，從而形成基礎設備等級懸殊，設備質量難以均衡發展，就目前公務設備的現狀而言，技術含量相對較低，成為影響行車安全的重要因素之一。
????????? (五） 公務職工素質偏低，設備維修質量不高
???????? 近些年來，公務職工的整體素質雖然在一定程度上有所提高，但職工在面對新設備和新的維修技術以及新的作業要求時，無所適從，標準化作業得不到落實，雖有好的工作熱情，但由于能力有限，作業質量不高，導致發生各種不安全行為，成為發生公務慣性事故的主要原因。
????????? 為了應對在公務安全中出現的種種安全隱患，必須制定出一些應急措施。
??? (1)發生危急行車安全的險情后，現場安全負責人必須立即報告有關部門，詳細說明險情的具體程度并建議采取何種措施(如封鎖線路)，同時向公司領導、項目部領導報告情況，并立即組織自救，采取一切措施防止事故的擴大和蔓延。
??? (2)項目隊接到報告后，迅速通知各相關人員參加現場救援，以盡可能縮小事故損失為原則。同時在整個搶險過程中，負責現場通訊和對外聯系。
??? (4)應急救援人員到達現場后，在工程技術部、安全質量部提出的應急方案指導下，立即進行搶險工作。
??? (5)搶險完成后，向有關部門報告具體情況，并提請采取下一步措施(如開通線路)。
??? (6)積極配合有關部門的事故調查工作，開展事故調查處理和善后工作。
??? (7)成立事故調查組，查清事故原因，按“四不放過”原則及有關處理規定，對事故有關人員進行處理。
??? (8)事故處理結束后，項目部及早恢復施工，減少損失。既有線頂進工程屬高危作業，安全責任十分重大，確保金溫線運營安全是該工程施工的首要目標。
??? 參考文獻：《鐵路公務安全》
???????????? 《中國鐵路建設史》
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