摘 要：本文就公路施工安全管理作了深入的分析，指出實施公路施工安全管理的必要性，指出了存在的問題，并結合各施工單位施工的實際情況，提出了公路施工安全管理的具體措施。

關鍵詞：公路施工；安全管理；措施
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??????從2006 年底杭徽高速浙江段的全線貫通，臨安結束了全縣沒有高速公路的歷史。隨著高速公路的開通，路面養護工作的開展，路面維護工作中存在的各種問題逐漸出現。本文就高速公路路面施工中的安全管理進行一些分析探討。

??????一、安全管理的內涵

安全管理是以實現生產過程安全為目的的現代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產的方針政策、法律、法規的要求，從企業實際情況出發，構建企業安全生產長效管理機制，規范企業安全生產經營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發現、分析和控制生產過程中的危險、有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業病的發生，避免、減少事故及所造成的損失。

??????二、加強高速公路施工安全管理的必要性

隨著改革開放，特別是20 世紀90 年代以來，我國加大對公路建設的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發展，形成了比較完善的公路交通網絡。大批原有高速公路由于使用年限較長或者重載車輛使用過度，部分路段路面狀況已經不符合高速公路行使質量的要求。為了保持高速公路的道路服務水平達到高速公路服務能力的要求，需要對原有路面進行改造維修—大修或者中修。目前，我國高速公路路面改造維修的工程總量大，一般為新修的瀝青混凝土路面結構，許多高速公路路面維修工程正在緊張的施工或者準備進行施工。但是，就在對高速公路路面維修的同時，出現了為數不小的施工安全事故。僅以合寧高速公路全椒段為例，1998年以來因路面維修施工曾不斷發生安全事故。其中因施工交通標志擺放不規范發生交通事故3 起；因施工人員未按規范操作被撞死的1 起；施工車輛調頭，造成撞車的2 起。可見，安全生產是人命攸天的大事，如果不重視安全管理，則發生安全事故。因此，分析在公路工程施工中存在安全隱患的成

因以及對施工安全管理的原則顯得非常重要，在路面施工全過程都應該樹立起“安全第一”的思想。

??????三、高速公路施工安全管理存在問題與分析

1．施工安全管理工作薄弱

部分施工企業領導的思想認識不能適應科學發展觀的要求，安全責任主體不到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重經濟效益、輕安全生產的傾向，施工作業安全規章制度普遍落實不到位，特別在安全投人、安全培訓、建章立制等方面，差距很大。

2．施工安全規程不夠健全

現有的公路工程施工安全標準或規范主要規定了一般公路施工安全的技術要求，無法適應高速公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在不中斷高速公路交通的條件下進行施工作業的需要，施工安全規程尚不夠健全。特別是國內部分高速公路進行的擴建工程，主要采用兩側拼接施工工藝，施工現場與運行車輛會相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。

3．施工安全設施不夠完善

在已有的施工安全設施中，靜態安全設施多，動態安全設施少普通安全設施多，電子安全設施少圖形顯示安全設施多，聲響警示安全設施少適用于一般公路的安全設施多，適用于高速公路的安全設施少。不能夠很好地起到提醒、誘導、警示駕駛人并促使駕駛人提前采取相應措施的作用，遠不能適應高速公路建設迅速發展的需要。

4．施工作業中存在較多的安全隱患

由于部分駕駛人疲勞開車，遵守道路交通規則的意識淡薄，以及施工安全規章制度不夠健全，作業路段現場缺乏足夠的誘導、警示和安全防護設施，施工人員安全觀念及自我保護意識薄弱等原因，道路施工過程中尚存在著較多的安全隱患，人員傷亡、機械設備損壞甚至交通事故時有發生。

??????四、在高速公路施工實行安全管理的措施

1．安全管理機構和人員方面

《安全生產法》第十九條規定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員超過300 人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在300 人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。施工企業的安全生產管理機構是施工生產過程中專門負責安全生產監督管理的部門，其部門工作人員是專職安全管理人員，其作用是落實國家有關安全生產的法律、法規，并根據國家法規政策制定本企業的安全生產規章制度和安全操作規程，組織施工企業內部各種安全檢查活動，開展日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監督安全生產責任制的落實等，它是生產經營單位安全生產的重要組織保證。