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水運企業安全問題剖析

作者:黃勇亮  
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  (二)強化企業的安全生產責任主體地位
  強化企業的安全生產責任主體地位是安全生產工作的基本原則。企業是生產經營活動的主體,也是安全生產的實踐主體。任何安全生產事故都是發生在安全生產經營活動過程中,因此,任何安全生產的措施都要落實到企業生產經營流程的各個環節。
  1.要按照《國際安全管理規則》或《國內安全管理規則》的要求建立起安全管理體系,并嚴格按照體系的要求來開展工作,杜絕“兩張皮”的現象,嚴格落實企業安全生產責任制。
  2.要抓住機遇,進行結構性調整。船舶、設施的狀況是保證水運安全生產的基礎,航運公司要正確認識安全和效益的關系,充分利用目前航運市場好的形勢,增加安全投入,解決好船舶老舊問題。對于大型水上企業,要想真正把企業做強,就要樹立科學的發展觀,開展安全經濟學方面的研究,探索如何在保障安全的前提下保證公司持續、穩定發展,積極研究和借鑒國際大型跨國航運集團的安全管理模式,推進企業的管理改革與創新。
  3.要加大培訓力度,提高從業人員素質。從業人員的素質,不僅僅是技術素質,還包括責任意識、職業道德素質等方面。各企業要認真考慮人才、船員的長遠戰略,一方面要加大資金投入,加強對船員的安全培訓,重點提高他們的船舶管理能力、心理素質和自救能力;另一方面進一步完善船員管理模式,強化船員的過程監控管理,初步形成培訓、考試、審核發證、現場檢查、收存違章船員證書、吊銷嚴重或者多次違章船員的閉環管理機制,促進船員適任水平的提高。
注重科學管理,促進安全管理水平質的提高
  (三)近兩年國家提出了各種改革措施。對于水運企業,要想做好安全工作,除了提高船舶、設施的技術條件,必須注重科學管理,從管理要安全,促進安全管理水平質的提高。這方面我認為:
  1.逐步建立和國際標準接軌的船舶檢驗質量管理體系。推行實施國際先進管理方法ISM規則,規范船舶安全管理工作,如:做好各類記錄;加強船岸聯系,及時傳遞各類信息,加強對船舶的監控;逐步健全規章制度,使安全工作落到實處,逐漸步入良性循環的軌道;職責清晰,分工明確,減少推諉扯皮現象,提高辦事效率;改善船舶和設備維修狀況;船岸應急反應能夠按程序有步驟地進行等。
  2.以企業文化建設為重點,探索安全文化建設的有效方法和途徑,制定切實有效的企業安全文化建設方案,通過企業安全文化建設,將安全生產理念深入人心,真正做到由“要我安全”向“我要安全”和“我會安全”轉變。安全文化建設也是大型水運企業提升安全管理水平的重要科學途徑之一。安全文化建設有利于培養公司管理人員和船員的安全生產意識,提高其安全責任心。作為一種高風險行業,國際上的大型水運企業尤其是一些跨國公司都非常重視企業安全文化建設,把它作為企業文化的一個重要組成部分。同時,要從戰略的高度來認識和開展安全生產工作,將安全戰略納入企業發展戰略,同步規劃、同步實施、同步發展。
  3.探索實施船舶安全誠信管理制度。船舶安全誠信管理的核心是依據船舶的安全誠信度,對船舶實施分類管理,目的在于通過給予“安全誠信船舶”優惠待遇,為優秀船舶和航運企業提供良好的外部管理環境,激勵航運企業主動加強內部安全管理。被評為安全誠信船舶,直接的受益是免除安全檢查的優惠待遇和享受安全誠信的名譽,也會對船舶保險的費率產生有益的影響,還有利于公司樹立安全誠信的社會形象和品牌。
  (四)積極探索研究,建立水運安全生產長效管理機制
  安全管理長效機制是近幾年水運企業一直在探索和研究的重要課題。對我們水運企業來講,堅持長效管理原則,一是要加大安全投入,提高船舶、設施的技術水平,強化安全生產的基礎;二是要進一步抓住人這個關鍵因素,加大培訓教育力度,提高從業人員的整體素質;三是要堅持以人為本,建立健全安全生產規章制度和操作規程,適應人的特性,使其具有可操作性;四是建立有自己特色的企業安全文化,形成全員主動參與安全管理的良好氛圍;五是真正建立齊抓共管的安全責任制。誠然,建立一套完善的水運安全生產長效管理機制不僅在于科學的制度,更在于到位的落實和持續不斷的改進與完善。這需要我們水上企業全體員工共同不懈的努力。

【參考文獻】
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