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淺談特種設備重大危險源的有效監控

作者:董峰  
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???? 2002年至2004年特種設備嚴重以上事故統計對比表
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???? 從上述特種設備事故統計分析可以看出:

???? (1)特種設備事故原因主要是:違章操作、設備質量問題、超期未檢、安全附件失效等;而重大事故原因依次是:違章操作、超期未檢、安全附件失效、設備質量問題。

???? (2)重特大事故主要集中在起重機械、鍋爐、壓力容器、壓力管道。

???? (3)鍋爐:因設備質量問題引發的事故逐年下降,表明“土鍋爐”專項整治成效顯著;因違章操作引發的事故上升:

???? (4)壓力容器:違章操作和氣瓶充裝管理混亂是引發壓力容器事故的主要原因,安全附件或安全裝置損壞失效引發的重大事件逐年上升;

????  (5)壓力管道:因超期未檢,致使存在缺陷未及時發現是引發壓力容器管道事故的關鍵因素;

????  (6)起重機械:因違章操作和設備質量問題引發的事故起數明顯上升;

????  (7)電梯:事故起數明顯減少;

????  (8)廠內機動車輛、游樂設施和客運索道事故較少。

????4 特種設備重大危險源的風險控制、管理與事故應急

???? 風險控制主要是通過探討失效發生的原因,從而采取相應措施,降低失效的概率,減少事故損失。風險管理是控制風險、減少損失所采用的各類檢驗、監控方法與過程的統稱。風險管理,一般從降低失效的概率和減少事故損失兩個方面考慮。

???? 降低失效的概率,在設計階段,盡可能規避高風險的工藝生產系統與裝置;在生產運行階段,根據對潛在危險的預測,要及時采取檢驗、維修與控制,或者改變工藝條件,規避失效的發生。

???? 根據管理學關于控制關鍵的少數和控制變化趨勢的理論,當前特種設備安全監控的重點是:

???? (1)對重大危險源實行重點監控,逐臺登記建檔,定期現場巡查,動態掌握安全狀況。

???? (2)規范特種設備操作、管理人員(尤其是鍋爐操作、氣瓶充裝、起重機械操作人員)的培訓考核,提高作業人員的素質。嚴格管理,杜絕無證操作、違章操作,防止人為事故的發生。

???? (3)加強特種設備生產質量的監督(尤其是起重機械的安裝質量的監督檢驗),繼續打擊非法生產特種設備的行為。

???? (4)強力推動壓力管道的檢驗工作,加強壓力容器、起重機械安全附件的檢查。

???? 減少事故損失以降低損失幅度為主。緊急隔離,緊急減壓。帶壓堵漏,設置截斷閥、消防設施等都是常用的方法。應急計劃是重大危險源控制的一個重要組成部分。應急計劃的目的是抑制突發事件,盡量減少事故的危害。一個完整的應急計劃由兩部分組成:現場應急計劃(由企業負責制定)和場外應急計劃(由政府主管部門制定)。應急計劃應提出詳盡、實用、明確和有效的技術和組織措施。企業應對每一個重大危險源制定出一套安全管理制度,進行嚴格的管理控制,包括:安全操作制度、安全維護和監控制度、安全檢查制度和員工的安全培訓制度等。企業應定期檢驗和評估現場應急計劃和程序的有效程度,并在必要時進行修訂。政府主管部門應定期對轄區內重大危險源進行監察、調查,評估企業執行重大危險源管理制度的情況,確保重大危險源控制措施得以落實。并根據轄區內重大危險源情況,建立重大事故應急系統。以便對突發事件進行救援處理,控制事故的嚴重度及事故對公眾和環境的影響。場外應急計劃應包括:應急機構的組織、通訊系統的建立、專項設備的信息、專家信息源、應急救援專業隊伍、事故預防、預測、預警、應急響應、后期處置、保障措施等。

???? 特種設備應急處理一般包括緊急疏散、現場急救、險情排除、火災撲救等。

???? (1)緊急疏散。發生危害介質泄漏時,應立即組織警戒區及污染區與事故應急處理無關的人員撤離。對發生易燃易爆和液態氧介質壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏的,應組織群眾向上風向,迎風轉移;對發生有毒介質壓力容器、壓力管道爆炸或泄漏的,應組織群眾佩戴個體防護用品或用濕毛巾捂住鼻嘴向上風向,迎風轉移。

???? (2)現場急救。針對事故傷害特征,組織醫療機構實施救治。

???? (3)險情排除。根據發生事故的特種設備的技術、結構和工藝特點以及發生事故的類別,制定搶險救援技術方案,采取措施,防止事故擴大。對發生易燃易爆和有毒介質壓力容器、壓力管道泄漏的,應立即采取措施處置泄漏。處置泄漏包括泄漏源控制及泄漏物處理。修補和堵塞泄漏口,制止介質進一步泄漏,對整個應急處理是非常關鍵的。能否成功地進行堵漏取決于幾個因數:接近泄漏點的危險程度、泄漏孔的尺寸、泄漏點處實際的或潛在的壓力、泄漏物質的特征。

???? (4)火災撲救。針對介質特性,選擇正確的滅火對策。對液化氣體類火災,切忌盲目撲滅火勢,在沒有采取堵漏措施的情況下,必須保持穩定燃燒。否則。大量可燃氣體泄漏出來與空氣混合,遇著火源就會發生爆炸.后果不堪設想。

???? 特種設備事故的特點是發生突然,一旦發生事故,往往會引起人們的慌亂,若處理不當,甚至會引起二次災害。因此,對應急計劃要加強培訓教育,并定期進行演習,保證能夠在緊急情況下,有條不紊地采取措施,將事故損失減少到最低程度。
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