地方煤礦安全事故頻發成為構建和諧社會和實現經濟社會可持續發展的瓶頸,而政府管制不力是礦難事故發生的深層次原因。本文基于公共選擇的“經濟人”假設理論,從中央政府、地方政府、煤礦企業和煤礦工人四個利益主體的利益博弈角度來探討政府管制失靈的根本原因,并提出優化我國地方煤礦安全生產的政府管制的對策建議。