? 三、企業要切實打造本質安全型礦井

　　近幾年來，雖然我國煤炭企業發生事故起數和傷亡人數有所下降，但與發達國家和國內先進企業相比，仍然是觸目驚心，所以構建本質安全型礦井迫在眉睫。本質安全型礦井建設是實現煤礦安全生產的必然選擇，是企業自身持續穩定發展的客觀要求，也是新形勢下建設和諧社會的客觀要求。

　　本質安全這一概念最初用于區別煤礦電氣、儀器設備的隔爆構造設計。若將其內涵擴大，將人、裝備、作業環境上升到本質安全范疇內，就形成了全新的本質安全理念。本質安全型礦井的內涵主要包括四個方面：一是人的安全可靠性，它是創建本質安全型礦井的核心。二是裝備、設施、原材料等的本質安全。三是系統工作環境的本質安全，煤礦有提升、運輸、通風、壓風、排水、供電等主要系統及分枝的單元系統，這些系統本身應該沒有隱患或缺陷，且有良好的配合。四是管理體系的本質安全，建立健全完善的規章制度和規范、科學的管理制度。因此，打造本質安全型礦井不妨從以下幾方面著手：

　　第一，從規范人的行為入手，來推進員工行為的本質安全化。人的行為的不確定性是安全生產中的一個極大變數，人的行為不規范，再好的條件也難以從根本上保證安全生產。據統計，近年發生的事故有85%以上是由于違章操作、違法指揮、違反勞動紀律造成的，這些“三違”現象從根本上說，就是缺乏遵章守法的自覺性，而這又取決于人的文化素質的高低。

　　1.制定各工種、各崗位操作標準，實現作業規程標準化和生產工藝標準化，減少人為主觀因素的影響。

　　2.加強對員工的教育培訓。針對現今煤炭企業的一線生產職工，大多是農民工、合同工、臨時工，文化水平低，缺乏專業技術知識的現狀，應采用集中培訓、班前會學習和到其他單位參觀學習等形式對員工進行安全、技術、崗位及職業教育等方面的培訓，使得每位員工都能熟練掌握崗位操作基本知識，具有安全技能，能遵守制度，能正確操作設備，明確辨識危險源、預防化解危險源、科學處置危險源，創造安全環境。

　　3.嚴把領導干部選拔關，加強干部作風建設。領導往往擔負著安全管理的組織、指揮、執行、監督責任，干部違章指揮也是造成煤礦事故的主要原因。因此，對于干部的選拔要嚴格，要加強干部個人素質的提升，嚴明紀律，有效監督，確保領導的本質安全。

　　第二，企業要力圖通過技術的進步、安全配套設施的完善和先進技術設備的革新，來提高生產的安全性。先進的裝備是構建本質安全型礦井的重要前提。

　　對于煤炭企業，以科技作保障主要體現在：一是更新機電設備、瓦斯儀器和通風設施等不安全設備；二是淘汰落后的采煤方式、方法，加強技術指導和服務。如新密市煤礦全部安裝了瓦斯監控系統，監控中心裝備齊全，保證瓦斯監控工作正常開展，提高了防范、抗擊瓦斯事故的能力。通過技術進步和裝備升級，不斷提高礦井的科技抗災能力和勞動生產效率。

　　第三，要健全完善企業安全生產規章制度和安全生產責任制。按照分級負責的原則，全面落實各級領導、各有關部門的安全工作職責和責任制。強化各部門和基層的責任，必須做到忠于職守，工作到位，嚴格按照煤礦安全規程辦事，不搞超能力生產。

　　第四，要建立健全安全監督檢查和管理制度、安全生產考核、獎懲制度，做到有章可循，并抓好貫徹執行和落實工作，把安全管理工作貫穿到生產組織的全過程。

　　各級煤炭管理部門要加強對企業安全生產的監督檢查和企業內部安全生產自我約束機制建立情況的監督檢查。如各煤炭企業必須健全完善“一通三防”規章制度以及安全技術責任制，強化對“一通三防”的管理，及時分析、研究、解決“一通三防”方面存在的問題，做到責任明確，制度健全，礦井通風系統穩定可靠；再如必須嚴格執行“先抽后采、監測監控、以風定產”的方針進行開采等。

　　第五，企業要推進質量標準化管理。我國早已啟動了煤礦安全質量標準化核準工作，一大批國有煤礦企業已達到標準，這也正是其他煤炭企業實施安全管理切實可行的一個舉措。在生產、管理的各個環節上向國家標準看齊。企業推進安全質量標準化建設，首先，要加大安全投入，嚴把工程質量關，實現現場、地面要害場所及主皮帶系統的可視化監控，夯實安全標準化管理的基礎。其次，要注重現場管理，避免臨時應付檢查；要推行安全質量標準化報表制度；加強井下作業原材料及設備的驗收，把安全隱患控制在源頭。雙陽煤礦自2003年4月起，積極推行了“5S現場管理”模式，廣泛開展5S明星區、明星段隊、明星崗競賽，使得工作效率得到了很大的提高。

　　總之，煤炭企業的安全文化建設是促進安全生產的有力保障。尤其是在當前的煤炭企業“合小立大”結構調整的背景下，統一認識，整合資源，全面推進安全文化建設顯得更為重要。由于煤炭行業的特殊性，通過安全文化的建設，進一步增強干部職工的安全意識，實行管理的科學化、規范化，從而促進整個產業的提升。但文化的建設不是一朝一夕就可以完成的，它需要時間的積累，是一個系統工程。需要全體員工的共同努力，大膽創新，與時俱進，同時要把文化建設當作“一把手”工程來抓，需要立足于實踐，真正使企業的安全理念植入人心，這樣才能實現行業和企業的共同發展。

　　參考文獻

　　[1]孔志遠．煤炭企業：安全文化建設關鍵[J]．中國企業文化評論，2007，（1）．

　　[2]對建設本質安全型礦井的認識．