農貿市場是一個城市不可或缺的功能性生活配套設施??v觀國內市場所發生的災害事故,大多是因為消防隱患未及時發現,或者因為已發現隱患因麻痹而未采取有效整改措施,使市場帶故障運行所造成的惡劣后果。因此,確保市場的安全運行,離不開有效管理,而做到有效管理,則必須發現并及時整改好消防隱患,尤應探求消防隱患之所以形成的原因,找出各類消防安全隱患成因內在的基本關系和規律,從而探求出安全管理對策,才能保障對市場的有效管理。
??? 一、農貿市場常見火災隱患
??? 1.建筑老舊,防火條件差。我國農貿市場除近些年來統一興建的大型市場以外,中小型和舊有的農貿市場多數為棚頂市場.臨街市場.地下市場等,普遍存在著建筑耐火等級偏低.建筑簡陋易燃.防火間距不足.缺乏防火分隔.安全疏散通道和出口寬度不夠.滅火設施裝置不足以及商品分布未考慮防火滅火要求,攤位柜臺密度過大.間距不足等問題,有的甚至是占用消防車通道.居民住宅或公共建筑防火間距的攔街斷路的違章市場,嚴重威脅周圍建筑的防火安全。遇有火情,往往會造成“火燒連營”。
??? 2.品種齊全,可燃商品多。農貿市場的商品除農貿市場中鮮濕農副產品外,其余商品如服裝.鞋帽.塑料制品.交電.文具.工藝美術.家具等,均屬可燃商品。有些商品如油漆.氣體打火機用的丁烷氣瓶等化工制品屬于易燃危險品。一些市場還經營煙花爆竹,絕大部分市場沒有設置專用倉庫,商品儲存管理混亂,火災隱患比較嚴重。[本文轉自:lunwen.1kejian.com]
??? 3.人員流通大,人員密集高。農貿市場商品云集,不僅有個體商業戶,一些國營.集體商業單位也進入農貿市場參與競爭,且經營的商品大都以居民群眾生活中吃.穿.用不可缺少的商品為主,顧客流量很大。特別是在節假日期間,許多市場的顧客流量遠遠超過市場的承受能力,一旦發生火災,疏散非常困難。
??? 4.用火.用電.用氣量大。農貿市場內的商店,除日常照明.夏季排風等用電外,廣告櫥窗內的霓虹燈,商店內的吊燈.壁燈.臺燈,節日或展銷期間的彩燈,以及住店人員燒水煮飯用的電熱器具,都離不開用電;有的市場店戶還在店內使用液化石油氣灶具;不少市場為前店后庫,店中有店,商務洽談.生活起居混于一室,用火.用電.用氣點多量大,加上許多市場用火.用電.燃氣用具的安裝和使用沒有統一規劃和管理,店戶各行其是,容易發生火災事故。
??? 5.防火安全管理薄弱。農貿市場的消防安全應由其主辦單位負責,工商行政管理機關予以協助。但不少農貿市場由于主辦單位工作不落實,有關部門配合協調不夠,沒有成立防火安全管理機構,沒有建立健全防火安全管理制度,防火安全管理失控。
??? 二、農貿市場消防安全管理的對策
??? 1.在管理機構設置上應建立監管協調.經濟效益與安全效能并重統一的有機責任機制。
??? (1)設立對基本管理層實施有效監管,進行專業指導的中層管理部門,對上為決策層的思維導向定勢轉化為有效的管理行為負貫徹落實之責,對下定期不定期的指導督促基本管理層堅決連貫的貫徹決策層的管理意志,以防止基本管理層皮性思維的產生,提高基本管理層的責任意識,幫助基本管理層及時發現所管區域的安全隱患,及時督促整改消防隱患,避免出現管理漏洞;
??? (2)在制定目標任務時,將經濟管理目標和消防管理目標兩項任務并重統一下達;
??? (3)在績效考核中將經濟管理目標與和消防管理目標兩項任務的完成狀況并重統一考量;
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