??????? 摘要:通過對近年來國內城市軌道交通環境影響評價實例的回顧,在對環境評價結果與實際效果進行分析和總結的基礎上,對環境影響評價中的若干問題進行綜合探討,包括環境保護目標的選擇、源強類比的準確性、噪聲與振動預側方法及采取控制措施的原則等。
??????? 關鍵詞:城市軌道交通環境影響評價噪聲振動
??????? 城市軌道交通不僅在城市客運交通中發揮了骨干作用,而且對于引導城市規劃建設,促進土地開發利用,帶動房地產經濟發展,其優勢顯著。然而,軌道交通對環境的負面影響,尤其是軌道交通在施工期和運營期所產生的噪聲和振動影響,引起了越來越廣泛的關注。對于地面或高架線路,噪聲對環境影響最為突出;而對于地下線路,其振動影響是首要的環境問題。因此,在城市軌道交通環境影響評價中,聲環境影響評價和振動環境影響評價通常作為評價重點被列為專題,它是環境影響報告書的重要組成部分。在針對聲環境影響和振動環境影響評價的過程中,開展聲環境影響和振動環境影響專題評價時,以下幾個方面的問題特別需要注意。
??????? 1、環境保護目標的充分性
??????? 對于評價范圍內的環境保護目標應進行充分的調查,應從敏感保護目標的類型、功能、時間、區域、分布及特點等方面,做到內容全面、調查充分。
??????? 1)類型
??????? 教學單位、醫療單位、重要科研單位、幼兒園、療養院、養老院、居民住宅,以及世界文化遺產、各級文物保護單位、保護性建筑均視為環境保護目標。
??????? 2)功能
??????? 同一環境保護目標包含多個環境敏感點。環境敏感點是指軌道兩側評價范圍內的學校教室、學生宿舍、醫院病房、療養院和敬老院住房以及居民住宅等。
??????? 3)時間
??????? 環境保護目標不僅包括既有的建筑,而且拆遷后暴露出來的,需要重新規劃且尚未實現規劃的未來的環境保護目標,均應列為環境保護目標。
??????? 4)區域
??????? 環境保護目標不僅包括建成區的既有建筑,而且對于未建成區,應結合城市規劃,對已經獲得規劃部門審批,在建、籌建以及待建的建筑,均應作為保護目標,列入環境影響評價的范疇。一般情況下,當軌道交通開通運營后,發生環境投訴的往往是在軌道交通開通前建成,而在環境影響評價過程中又未被列入評價范疇的保護目標。
??????? 5)分布
??????? 聲環境影響和振動環境影響的評價范圍根據評價等級而確定。評價范圍內的聲環境保護目標分為受列車噪聲影響和風亭、冷卻塔噪聲影響兩類。受列車噪聲影響的保護目標一般分布在高架線和地面線尤其是區間線路兩側,或出入段線兩側及車輛段或停車場周圍;而受風亭、冷卻塔噪聲影響的保護目標一般分布在地下線路車站周圍。評價范圍內的振動環境保護目標基本分布在地下線路或高架線路,尤其是區間線路兩側。換句話說,高架線、地面線區間兩側的環境保護目標受列車運行噪聲和振動的影響,以列車噪聲影響為主;地下線區間兩側的環境保護目標受列車運行振動的影響,地下車站周圍的環境保護目標受風亭、冷卻塔的噪聲影響。因此,對于高架線路和地面線路,其線路兩側的環境保護目標在評價中可同時作為聲環境保護目標和振動環境保護目標;而對于地下線路,聲環境保護目標和振動環境保護目標分別為不同的保護目標。
??????? 6)特點
??????? 被列入評價范疇的環境保護目標應按環境要素給出以下信息:保護目標的名稱、線路形式、站間區段、里程位置、與聲(振)源的平面及空間的相對位置關系(方向、距離、埋深、高差)、建筑物類型、功能、樓層、數量、建設年代、受影響的人數、所屬環境功能區域、執行標準以及污染源類型(噪聲源、振動源),等等。
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