作為企業安全生產管理結構中處于最高層次的安全文化對企業安全管理起重要的導向作用。因為安全文化是保持相對的穩定性的,這為創建高效合理的企業安全管理機制提供了相應的空間。雖然企業安全文化更多地是屬于精神范疇,很多情況下是看不見摸不著的,但是它對企業安全生產狀況有很實在的重要影響。
3 企業安全文化的結構層次
企業安全文化是一個3層結構模型【6 ,7】。具體說來,這3個階段是安全設施階段,中間階段和安全精神階段,它是從看得見的安全設施層次到看不見的安全精神層次逐步演化的模型,而且前一個階段是下一個階段的基礎。企業安全文化的層次結構模型如圖2所示。
從可見到不可見
安全精神階段?
安全文化的中間階段??
安全文化的物質階段???
圖2 企業安全文化的層次結構
安全文化的物質階段是指企業在生產過程中,為確保安全而設置的各種物質要素的總和。這是人類在長期的實踐中總結出來的防止事故和職業危害發生的設備或設施,是安全文化的物質軀體或物質載體。物質層次的安全文化以實物形式顯現出來,既看得見,又摸得著,可以稱它為“企業安全文化中的硬文化”。它不僅滿足了人們在勞動中的安全和衛生的需要,同時又直接反映了社會經濟水平和安全科學技術的發展程度,所以物質階段的安全文化就成為評價企業安全生產水平高低的客觀價值尺度。可以說物質層次的安全文化是整個安全文化的基礎、實質和根本,如果說企業物質層次的安全文化水平比較低下,則其他層次的安全文化都無從談起。
企業安全文化的中間階段包括安全文化的制度和安全教育兩個部分。其中制度部分以生硬、刻板的形式出現,而安全教育則是以一種自然的、靈活的形式出現。它們是企業精神層次安全文化向企業物質層次安全文化轉化中不能缺少的過度階段。
制度層次的企業安全文化是指協調生產中各方面關系,規范人們行為的各種法律、法規、標準、制度和規定的總和。因為只要有生產就一定存在安全問題,為了更高效地、更安全地進行生產活動,必須用一定的規范來約束人的各種行為。企業的各種安全制度是企業安全文化核心精神的具體表現,其作用就是把企業的安全精神落實到具體的安全設施和設備。
教育層次的企業安全文化是指通過各種形式的宣傳和教育來影響人們的思想觀念,增進勞動者的安全技能。企業在安全生產工作中不能忽視安全教育。因為安全生產教育是人類在與事故和職業危害長期的斗爭過程中積累起來的寶貴經驗,是適應于企業安全生產的各種需要的。安全生產教育是提高人的安全意識,讓各種安全制度成為人的自覺行動的重要步驟,是逐漸塑造企業安全精神的必要環節。
企業安全精神是指經過長期積累而形成的,被企業多數成員所共有的,并指導和支配他們的行為的安全思想意識。其內容主要包括安全理想、安全價值觀、安全行為取向、安全哲學、安全心理和安全習慣等諸多方面的觀念形態。企業安全精神相對于各種安全設施來說是看不見摸不著的,但它卻時時處處地通過企業的安全生產制度和安全教育工作表現出來,可以稱為“安全文化中的軟文化”。企業精神層次的安全文化是企業安全文化的核心。因為這種安全精神是扎根于每個人的思想中,在日常的工作中不自覺地體現出來的對安全生產工作的基本看法和觀念,并從行為言談中表現出來的安全意識。可以說企業安全精神是防止事故和職業危害的最根本、最有效的措施,但由于它需要企業大多數人的認可,所以其效果不可能是立竿見影的。另外它還是看不見摸不著的,所以企業安全精神的建設首先要求企業領導和有關負責人給予重視,其次還需要企業所有人員的參與,并做大量的工作才能逐步建設完善的。
4 結語
建設合理高效的企業安全文化首先必須明確它與企業安全生產管理的關系。企業必須創造良好的安全生產的外部環境;加強安全生產的領導和監督;組建高效、有權威的安全生產組織機構,這些都是企業安全文化建設必須提前解決的問題。
其次,企業安全文化的結構層次表明,企業安全文化的建設需要按照不同的層次分別采取不同的工作方法。對于物質階段的企業安全文化,要求加強各種安全保障設施的配備和使用,同時要加強安全生產制度的完善,并著力加強安全教育的水平,這些都是企業安全文化建設的日常性工作。
第三,企業安全精神是企業安全文化的最高階段,是看不見摸不著的,需要長期不懈的努力才能逐步建立起來,同時企業安全精神也是很容易被忽略的問題,所以需要所有人,特別是領導參與到企業安全精神的建設和完善中來,這樣才能逐漸建立完善高效、合理的企業安全文化。
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