淺談如何提高環境管理體系的審核

作者：馮艷之　　評論：　 ? 收藏本頁

????摘要：本文主要介紹了環境管理體系審核的分類審核的過程等，并且提出了環境管理體系審核的中存在的難點，最后針對這些難點注意點文章從內外審核兩個方面分別淺要的分析了如何提高環境管理體系的審核以及相應的做法。

???? 關鍵字:環境管理體系?審核

????一環境管理體系審核的介紹

1環境管理體系審核(environmental-management-system-audit)定義

客觀地獲取審核證據并予以評價，以判斷一個組織的環境管理體系是否符合該組織所規定的環境管理體系審核準則的一個系統化，文件化的核查過程，包括將這一過程的結果呈報委托方。

2審核的分類：
??? 環境管理體系的審核分為：
??? ①內部環境管理體系審核，通常稱為內審，也稱第一方審核，是組織的自我審核。
??? ②外部環境管理體系審核，包括第二方和第三方審核。第二方審核是顧客對組織的審核，第三方審核是第三方性質的認證機構對申請認證組織的審核。

3審核的區別：
??? 內部環境管理體系審核與外部環境管理體系審核從審核的目的、審核方組成、審核依據、審核人員以及審核后的處理均不同。

?	內部環境管理體系審核	外部環境管理體系審核
目的	審核環境管理體系的符合性、有效性，采取糾正措施，使得體系正常運行和持續改進	第二方：選擇合適的合作伙伴（供應商）；證實合作方持續滿足規定要求；促進合作方改進環境管理體系。第三方：導致認證，注冊
審核方	第一方	第二方，第三方
依據	ISO14001標準；企業環境管理體系文件；適用于組織的法律法規及其他要求。	第二方：合同，企業環境管理體系文件；適用于受審核方的法律法規及其他要求。第三方：ISO14001標準；企業環境管理體系文件；適用于受審核方的法律法規及其他要求。
審核方案	集中/滾動式審核	集中式審核
審核員	有資格的內審員，也可以聘外部審核員	第二方：自己或外聘審核員第三方：國家注冊審核員
文件審查	根據需要安排	必須進行
審核報告	提交不符合報告和采取糾正措施建議	只提不符合報告
糾正措施	重視糾正措施。對糾正措施計劃不做具體咨詢，但可提方向性意見參考。對糾正措施完成情況不僅要跟蹤驗證，還要分析研究其有效性。	對糾正不能做咨詢，對糾正措施計劃的實施要跟蹤驗證
監督檢查	無此內容	認證或認可后，每年至少進行一次監督檢查

4審核的程序

內審的流程：確定年度內審核計劃，指定審核組，制定現場審核計劃，編制檢查表，首次會議，現場審核，末次會議，審核報告發放，不符合整改驗證。重點關注審核檢查表的編制，不符合判定的準確性。

外審的流程：接到認證機構審核通知，確定審核日期，接收到審核組長的現場審核計劃，現場準備接待，首次會議，現場審核，末次會議，審核報告，不符合整改要求。注意的是，在外審前，一定要完成內部審核和管理評審核。

?????二環境管理體系審核的難點

1針對內審中存在的問題

內審是企業自我檢查的一個過程,大部分由企業自己選定的內部人員來完成的。而這些內審員在審理過程中面對的可能是企業的高級主管或者是核心的生產與營銷部門,也可能是企業的老大難問題;另外,內審并不直接涉及認證證書的取得,企業對其重視程度也較外審為差。具體可以分為以下幾點

(1)如何面對比自己官大的人

?一般企業的內部人員大多不愿當內審員的,因為內審容易得罪人,如果審理出領導不合格,說不定會炒你魷魚,況且大家都是同事經常見面,沒有必要跟人家把關系搞僵。

(2)公正與權威從哪里來

樹立內審組的權威是做好內審工作的必要前提,也只有這樣才能確保內審所發現的問題能得到及時有效的解決。內審組形象的樹立是一項長期的工作,一方面審核員自身的培訓應充分滿足ISO14011的要求;另一方面,在組織、進行審核的過程中,還應注重團體的協作,樹立審核組的權威。一般若出現以下幾個方面則影響審核員的權威

(1)在審核組的計劃與任務分配時容易出現自己審核自己的現象。

(2)不了解所審核的部門。缺乏與各部門之間的溝通

(3)沒有編寫檢查清單

(4)沒有嚴格的按照標準、適用的法律和程序文件等進行審核

(3)選擇什么樣的人當內審員

做一個好的審核員應具有特殊的素質要求,如善于交流溝通、原則性強、長于分析等等。因此,在選擇內審員時除了考慮其知識和技能外,還要考慮其性格因素和交際能力,“公正與客觀”的品質是審核員的基本素質要求。故在實際選人時則比較困難。

(4)內審應注意覆蓋全部重要環境因素

這一要求是環境管理體系所特有的,重要環境因素是環境管理體系的管理核心。內審時則應以環境因素的受控情況和環境績效來判斷整個體系運行的有效性。因此,內審員要掌握環境基本知識,特別要了解企業的重要環境因素及管理要求,始終把是否造成了負面環境影響作為評判的標準。這一點與ISO9000的審核

有較大的差別,環境問題更多取決于環境意識的高低。

(5)審核完了,事情并沒完

??從首次會議到末次會議審核的時間往往很短,只有幾天,但審核完成后的后續工作卻還有很多,特別是對發現了“不符合”的部門,應分析原因,從根本上糾正,防止再次發生。審核員的工作也遠沒有完成,還應進一步確認糾正與預防措施的有效性。內審中的發現和對體系運行的評價應及時通報管理層,以便其作出體系改進或調整的決定。這樣一次內部審核才算全面完成,才可能幫助企業發現體系運行中的缺陷,實現體系和環境績效上的改進。

故內審是提高環境管理體系審核的一個關鍵，一般來說內審做的很好對外審是有很大幫助的。

2 對標準的理解存在偏差，尤其是在審核過程中，存在的從標準到標準的現象，不能靈活多變的聯系實際開展審核，審核工作顯得生硬。

3 在對組織的環境管理的特性未深入了解的情況下，就匆忙展開審核，開出不符合報告。造成一些組織為了通過認證，不得不建立與實際的環境管理差別很大的體系，甚至出現兩套不同的管理方式。這樣建立的環境管理體系不但不能很好地提高組織的環境管理水平，甚至徒勞地給組織增加大量不必要的工作。

4 ?對環境的法律法規了解不深刻，我國的很多環境法律法規的制定有其出臺的歷史原因。因此在審核時還應關注其適用性，不能一概

而論。

因此，要解決以上問題，審核員除了要不斷加深對ISO14001環境管理體系標準的理解，努力提高環境專業的理論水平外；還要做到使標準條款能與不同組織的實際很好的結合，在實際審核中靈活應用標準，引導組織將傳統的環境管理溶人到新建立ISO14001環境管理體系中，不斷提高組織的環境管理水平，改善環境績效，使環境管理體系真正起作用。推動組織建立和保持完善的環境管理體系，不斷改善我們的生存環境。