【摘?要】　從建立健康、安全與環境(HSE) 管理體系的基本思路、現狀和發展趨勢,以及中國石油化工集團公司HSE 系列標準的內容、指導原則和建立HSE 管理體系的理念等方面,闡述了HSE 管理的建立、推行和發展的過程,HSE 管理體系的建立和發展是石油石化企業在安全文化建設方面的重要成果。無論是安全管理的理念,或是生產經營活動都在不斷創新和發展,都是培育和塑造中石化集團公 司安全文化的具體體現。

【關鍵詞】　安全文化　HSE?? 管理體系

?

??? 作為社會生活中最為穩定持久的因素, 文化可以對個人的發展起到潛移默化的作用; 作為企業的一種管理工具, 文化同樣可以將企業的目標和策略自覺轉變為具體的績效。因此, 建設企業健康的H SE 文化, 在企業文化的基礎上實施H SE 管理, 不斷提高企業H SE 管理工作的業績,對改善我國石油化工行業的管理工作具有現實的意義。

隨著我國國民經濟的快速發展，人民生活水平日益提高。但是，企業的工傷事故、社會上的交通事故、環境污染事故及職工職業病的發病率卻呈逐年上升的勢頭，這些事故的發生，有機制的問題．有管理的問題，也有技術的問題。要改變這種狀況，就要加強自身管理，用一套科學的完整的制度，把人與科學的管理體系融為一體，用一種無形的文化力量營造出體系良好的運行氛圍，將事故的發生降到盡可能低的程度。

作為社會生活中最為穩定持久的因素, 文化可以對個人的發展起到潛移默化的作用；作為企業的一種管理工具, 文化同樣可以將企業的目標和策略自覺轉變為具體的績效。因此, 建設健康的企業安全文化, 在企業文化的基礎上實施H SE 管理, 不斷提高企業H SE 管理工作的業績,對改善我國石油化工行業的管理工作具有現實的意義。

企業安全文化建設的目標是：提高企業員工的安全素質．增強安全意識。提高安全生產水平．在提倡“以人為本、珍惜生命、關心人、愛護人”的基礎上，把“安全第一”作為企業生產經營的首要價值取向，形成強大的企業安全氛圍。在這一氛圍中，通過安全知識教育和普及．健全安全法規制度，使安全生產政令暢通，安全技術咨詢便達，安全操作合格達標，安全預警預報系統好用，意外事放應急處理快捷、有效。

???? HSE是一種先進的、科學有效的管理方式。它用系統的管理思想推崇健康、安全與環境一體化管理的現代模式，從整體和全過程考慮系統的安全管理問題，為企業實現科學化、規范化、標準化的管理與可持續發展提供了一個結構化的運行機制。

HSE所倡導的“預防為主、持續改進”的現代管理理念，通過系統化的預防機制，可以促使企業采用現代化的管理方法，持續改進企業的職業健康安全和環境績效，謀求徹底消除各種事故、疾病隱患和環境破壞，嚴格控制各種職業健康安全和環境風險，最大限度地減少生產事故、職業疾病和環境污染的發生。

HSE管理體系是企業關心員工生命安全、身心健康和實現可持續發展的科學管理體系。在企業運營更趨市場化，競爭更趨激烈化的今天，企業要想實現長久高效的運營和持續穩定的發展，HSE體系的建設至關重要。因此我們石化企業就必須把“健康、安全、環境”培育成一種企業文化，使其永恒貫穿于企業高效持續的發展之中；要將HSE文化納入我們企業文化體系，作為企業文化的有機組成部分，要從企業HSE文化建設上入手，建設和培育符合企業可持續發展觀，符合HSE管理體系要求的企業文化，這樣才能促進HSE管理體系的建設和落實，才能力保企業發展長久而高效。

2.1 HSE管理體系的指導原則與企業安全文化的原則相一致

?2.1.1 HSE管理體系的指導原則

(1)第一責任人的原則

HSE管理體系，強調最高管理者的承諾和責任，企業的最高管理者是HSE的第一責任者，對HSE應有形成文件的承諾，并確保這些承諾轉變為人、財、物等資源的支持。各級企業管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為。

(2)全員參與的原則

HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規定了各級組織和人員的HSE職責，強調企業內的各級組織和全體員工必須落實HSE職責。企業的每位員工，無論身處何處，都有責任把HSE事務做好，并過審查考核，不斷提高企業的HSE業績。

(3)重在預防的原則

在企業的HSE中，風險評價和隱患治理、承包商和供應商管理、裝置(設施)設計和建設、運行和維修、變更管理和應急管理這5個要素，著眼點在于預防事故的發生，并特別強調了企業的高層管理者對HSE必須從設計抓起，認真落實設計部門高層管理者的HSE責任。初步設計的安全篇要有HSE相關部門的會簽批復，設計施工圖紙應有HSE相關部門審查批準簽章，強調了設計人員要具備HSE的相應資格。風險評價是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎。

(4)以人為本的原則

HSE管理體系強調了企業所有的生產經營活動都必須滿足HSE管理的各項要求，突出了人的行為對企業的事業成功至關重要，建立培訓系統并對人員技能及其能力進行評價，以保證HSE水平的提高。

2.1.2 HSE與企業安全文化的原則的一致性

安全文化是安全管理的重要組成部分，隨著社會的發展和工業生產技術的進步，對安全管理工作提出了新要求，要求進一步明確安全文化的原則，即從技術，組織、管理上采取有效措施，解決和消除不安全隱患，防止事故的發生。安全文化的原則指:

(1)堅持“預防為主”的方針，重視提高系統可靠性的原則，要承認從事物發展的觀點看，人們對安全問題的認識有一個滯后過程，總會有一些異常現象難以發現和認識。

(2)對系統化安全的思想原則。因為當代安全已從單純的人身安全逐步擴展到工藝安全、設備安全、設計安全等，從而包括了整個系統安全，并將安全同生產、技術、設備、經濟效益以及社會效益統一起來。

(3)重視人的心理因素，正確運用激勵的發展原則，有效地控制人的行為活動，做好人的工作，調動人的主觀能動性，是安全文化的重要環節。人除了物質需求之外，還有精神需求即被尊重和自我實現的需求。

(4)過程管理。

(5)系統綜合的觀點。管理是看結果，查原因，即從事物的活動過程去觀察、尋找，最后各處過程都可能是優化的。

(6)不斷改進的原則。文化的形成是漸進的，事物的運行周而復始，永無止境。

(7)安全文化的可能性原則。可行性原則主要包括從兩個方面的含義，其一是

從經濟角度考慮的可能性，其二是從開發方案角度考慮的可能性。

(8)協調性原則。安全文化資源開發的協調性是指文化資源的開發必須與所研

究對象的社會、政治、經濟、科技以及人們的文化素質水平相協調。

(9)社會效益與經濟效益相統一的原則。安全文化資源開發過程中要處理好與經營、生產的矛盾，使每一項文化性資源的開發和利用都能夠取得較理想的綜合效益。因此，HSE的指導原則與企業安全文化的原則是相一致的。