1.3在各類安全生產事故中,火災事故仍是我國食品冷藏業冷庫建設與生產中的頭號多發事故
由于冷庫圍護結構的隔熱層和制冷設備和管道的保冷層,目前仍然以難燃和易燃的隔熱材料——聚氨酯泡沫塑料、自熄性聚苯乙烯泡沫塑料、軟木等為主。盡管在工程設計中遵照國家“建筑設計防火規范”和“冷庫設計規范”要求,科學規劃防火分區,加設防火帶,但不可否認由于技術條件的限制,這些技術措施對冷庫火險還難以徹底防范,這都會為冷庫在建造和使用中留下火災隱患。據目前有關冷庫火災事故的統計,冷庫建造過程中發生的火險遠遠大于冷庫建成后使用過程中的火險(此部分火險則大多由電氣設施,設置或使用不當造成)。據不完全統計,從上世紀九十年代以來,全國僅冷庫建造過程中發生火災就有20余起,死亡78人,造成直接經濟損失近1.5億元。由此可以看出,火災已成為我們食品冷藏業冷庫的頭號災害。
1.4在我國食品冷藏業冷庫中,有關在用壓力容器,壓力管道的安全管理目前還在剛剛起步
我國冷庫制冷系統管道,按照國家質量監督檢驗檢疫總局2003年4月頒發的《在用工業管道定期檢驗規程》的規定屬于GC3級工業管道,按上述“規程”的要求,冷庫中在用的制冷管道在線檢驗每年至少一次。其制冷系統中在用的壓力容器,每年應進行一次外部檢查,且在冷庫投產運行后3年要進行一次對在用壓力容器的首次內外部檢驗。應當說這幾年我們的食品冷藏業冷庫,對企業內為生產服務的制冷壓力容器和制冷管道的安全是疏于管理的。在京、津、滬、羊城等東部大城市,按上述“規程”進行年檢工作的才剛剛開始,尚需逐步積累執行“規程”的經驗。從行業歷史發展上看,我們冷庫在用制冷壓力容器、壓力管道制冷劑的跑、冒、滴、漏現象是十分普遍的,違法操作造成的爆炸、跑氨事故時有發生,安全生產的形勢不容樂觀。
特別值得關注的是,在最近幾年,我國許多省會城市隨著市容的擴展,在進行城市改造建設中,拆除了一部分位于居住區附近的年代久遠的中、小型冷庫。這些冷庫中使用過多年的制冷壓力容器,制冷管道拆除后,被作為廢鋼鐵賣到了廢品回收站,但社會上個別從事制冷維修、安裝服務的單位,不顧職業道德,將這些廢舊制冷壓力容器及鋼管,以廢鋼鐵的低廉價格買回,經過簡單的表面除銹、刷漆后,重新用于農村集鎮新建小型冷庫的制冷系統的安裝,其工程承包的價格低廉得驚人!但其所獲取的利潤仍是十分豐厚的。他們這樣做的結果,鉆了國家安全生產監督管理網覆蓋不嚴的空子,給投資者,特別是給在這些小冷庫中工作人員的生命安全帶來嚴重危害!由此而引發的冷庫漏氨、跑氨、爆炸等安全事故時有發生。
1.5在我國食品冷藏業冷庫中職業危害問題,近十年來在行業管理中有逐漸弱化的趨勢
自我國改革開放以來,過去在計劃經濟下受到政府保護和重視的食品冷藏業,受到了空前的沖擊,如今其投資主體、經營體制、隸屬關系都發生了深刻的變化。這樣變化一方面給行業的發展帶來了新的生機,但是我們也不得不承認,這種變革也丟棄了一些不該丟棄的,過去在行業里安全生產管理行之有效的好的典章制度。這其中就有食品冷藏業中有關職業危害方面一些行之有效的防控措施。例如:過去在冷庫氨壓縮機間作制冷運轉工的人員,按照職業性接觸毒物危害,每月都有一定的營養補助,冷庫的冷藏工、搬運工都享受低溫作業特有的營養物補助。如今,特別是在一些非公所有制的冷藏企業中,在這些特殊環境下工作的人員,卻享有不到由于存在職業危害而應得到的補助。此外,像在冷庫一線工人中普遍存在的關節炎、腰肌損傷、慢性咽炎、神經痛等職業病癥的防治,更是得不到企業經營者的關心和重視。為防治這些職業病,需修建的供工人使用的熱浴房間、烘衣房等,在新建的食品冷藏企業的規劃建設中往往被忽視或砍掉。
從以上幾個方面的分析來看,我國食品冷藏業冷庫安全生產的隱患還是多方面存在的,客觀形勢并不樂觀。
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