生產管理人員要逐步開展執業資格的認定工作，使安全生產管理隊伍不斷發展壯大。

3．8 必須嚴肅查處事故，舉一反三。一旦發生事故，一事實上要堅持“救人第一”的原則，并采取有力措施盡可能把損失降低到最低限度。調查處理事故要堅持事故原因沒有查清不放過、事故的責任者沒有得到嚴肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的原則，真正從發生的事故中吸取深刻的教訓，切實加強和改進安全生產工作。

3．9 必須實施工傷保險與事故預防相結合的制度。利用工傷保險的差別費率和浮動費率，促使企業加強事故預防。依法規定從工傷保險基金中提取一定比例的經費用于事故預防和安全生產的宣傳教育工作，使安全生產工作逐步進入預防一減少事故一減少工傷賠付一降低企業交納工傷保險基金費率一預防的良性循環。與此同時，也要注意發揮運輸工具、設備等商業保險的作用，在預防各類事故方面做出努力。

3．10 必須充分利用政府、企業和勞動者三方協調機制，促進安全生產工作。在我國，鄧小平同志倡導的“三個有利于”是三方協調一致的共同標準；企業和勞動者都認真履行各自在安全生產方面的權利和義務是三方協調一致的基礎，在這方面，各級工會組織發揮著重要作用；政府依法監督檢查，客觀、公正是三方協調一致的關鍵。三方協調一致，建立穩定和諧的勞動關系，促進社會的安全、穩定和全面發展。

3．11 必須從我國社會主義初級階段這個最大的實際出發，標本兼治，長抓不懈。廣大人民群眾不斷增長的對減少傷亡事故和職業危害的迫切需要與落后的安全生產狀況之間的矛盾將貫穿在今后的安全生產工作整個過程中。安全生產狀況是企業生產水平、我國生產力水平、科技教育水平、全民族安全文化素質的綜合反映。發展是硬道理。全國的安全生產工作一定會隨著現代化建設的階段性勝利步上新臺階。為此，我們既要有長期奮斗的思想準備，又必須一個戰役一個戰役的打好。

在“十五”期間，我們將基本建立適應社會主義市場經濟體制要求的安全生產法規體系、安全監察體系的安全檢測檢驗體系。安全監察員體制不斷健全。國有企業普遍建立起安全生產自我約束和激勵機制，基本實現由傳統、落后、被動的安全管理方式到現代化安全管理方式的轉變；中小企業的安全生產工作得到普遍重視和加強；注冊安全師制度和為中小企業服務的安全生產技術咨詢服務市場初步形成；全民安全教育普遍加強，安全文化得到發展；各類傷亡事故穩中有降，重特大事故得到有效遏制。

到2010年，形成比較完善的適應社會主義市場經濟的安全生產法規體系，統一、高效、職責明確的安全監察體系和檢測檢驗體系；全民安全生產意識和自我保護意識明顯提高；多數企業建立起安全生產自我約束和激勵機制，國有企業預防事故的能力明顯增強；安全生產中介服務市場和勞動保護產業形成規模；重特大事故明顯減少，職工傷亡率進一步下降。