摘　要：電力企業安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業最根本的效益所在。電力企業安全生產是電力企業生存和發展的基石，影響著電力企業本身的內外形象，在我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，構建電力企業安全文化顯得尤為重要。

　　關鍵詞：兩票三制? 電力企業? 安全文化

　　1 引　言

　　眾所周知，任何一個企業，要想保持自身的穩定發展和基業的常青，就必須把自己的一切活動都建立在穩固的安全基礎之上。所以，在企業文化中，必不可少地存在著一個重要的文化因子――安全文化！

　　安全，體現著企業管理的水平和企業執行力的強弱。 企業采取有效的措施保障安全，是企業管理的一項重大課題，同時也是企業文化的題中應有之義。在企業中，安全文化就是“安全第一、生命至上”的一種價值觀，體現著一種更嚴格、更健康的發展思維，實現著人類社會安全、健康發展的理念。

　　2 “兩票三制”是電力企業安全文化的核心

　　1）“兩票三制”是電力企業的安全文化

　　國際著名的哈里伯頓能源服務集團公司將其企業的安全文化概括為“在零的左面”。其含意是以時間為坐標軸將事故的發生時刻界定為零點，則零的左側即事故發生之前，零的右側為事故發生之后，零的左側為避免事故發生所作出的努力，可以視為未雨綢繆，而零的右側則是對事故調查改進所作的努力，可視為亡羊補牢。“在零的左面”就是倡導大家要積極認真地對待生活和生產中的每個安全隱患，避免事故的發生。在電力企業中把安全文化概括為“兩票三制”。 “兩票”就是工作票和操作票。“三制”就是指運行值班及交接班制、設備巡回檢查制、設備定期試驗輪換制。 “兩票三制”的嚴格執行，就是安全的未雨綢繆，要安全在零的左面。

　　2）“兩票三制”是企業的安全保障

　　據有關數據統計，在電力行業中，80%的事故都是因違反安全操作規程造成的，在這80%背后，是多少員工的鮮血和生命，是多少家庭的淚水和痛苦，它是員工的代價更是企業的沉重負擔。它不僅證明了員工對安全生產的渴求、也證明了企業對安全生產的需求。正是這一次次事故，一次次血的教訓，使我們看到安全的漏洞，我們用生命去彌補這些漏洞，用鮮血完善了“兩票三制”。“兩票三制”就是員工用鮮血和生命寫成的，痛定思痛，“兩票三制”也更是我們用慘痛的教訓換來的安全保障。

　　3）“兩票三制”是電力企業效益的理念

　　“兩票三制”包含著企業對安全生產科學管理的使命感，也包含著員工對安全生產居安思危的責任感，它是企業安全生產最根本的保障。安全，在一個成熟的企業中，它的位置應該是重中之重，因為安全本身就是效益的理念，就是企業管理的核心，所以安全就是效益。我們知道，企業中的一次事故少則讓企業損失幾萬不等，多則讓企業損失上億甚至動搖企業的根基，安全對企業效益而言，就是效益的保證。因此，企業要想獲得良好的經濟效益，安全文明生產是最為可靠的重要保障。 綜上所述，我們可以看到“兩票三制”是企業保障安全的中樞系統，沒有了“兩票三制”，企業的安全就無從下手，員工的生命就沒有保障，企業的效益更無從談起。陶鳳貴廠長在龍煤集團七臺河分公司熱電廠2009年安全月動員會上強調：“嚴格執行兩票三制，大力夯實安全生產基礎。盡管最近幾年加大了對“兩票三制”的管理力度，但因“兩票”管理不力引起的事故仍有發生，“兩票”的問題，就是要做到三個百分之百，即現場作業除嚴重危及人身、設備安全的情況下可以不開票外，必須做到100%開票；票面安全措施、危險點分析與控制措施及票執行的環節必須100%落實；標準票的覆蓋率要努力達到100%,即正常方式下的作業和操作都必須有標準的工作票和操作票。” 這三個百分之百，體現并要求著基層員工在執行的行為過程中是“零錯誤”。“零錯誤”要求員工以責任為導向，對于容易做的、難做的、會做的，都要有責任心，這樣才能把每一件事情做好，才能不折不扣地精準操作，而它恰恰也是企業基層執行力的核心。作為企業組織的神經末梢，基層員工完成著企業的基礎性工作，這些基礎性工作構成了企業行為的主體。其中，“工作技能”是基層員工執行力的基礎，“工作技能”不僅蘊含著員工的責任文化也體現著企業的細節文化。人的思想意識決定著人的行為，因而在一定意義上說人的思想意識決定著生產作業的狀況。人的安全思想和行為，是安全操作的基礎，只有使安全操作重要性和必要性深深扎根在每位員工的心中，讓安全操作成為自覺行動，才能提高安全執行力，從而達到“兩票三制”的三個百分之百的操作。微中見大，從“兩票三制”的執行文化中我們可以看出，只有增強員工的思想認識和防范意識，提高全體員工的安全素質和操作技能，使之在工作中轉變為員工的責任意識，從“要我安全”轉變為“我要安全”、“我會安全”，才能最終達到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的安全狀態。

　　3 “兩票三制”的執行瓶頸

　　 我們知道，安全意識和安全觀念，決定著人的安全行為。“兩票三制”是電力企業在生產過程中保障安全生產的行為體系，它的執行本身就是極為嚴格和繁瑣的操作過程。所以，在“兩票三制”的執行過程中，其本身操作的繁瑣性及安全措施不完善、突發事件的影響，以及職工細節意識薄弱，工作作風粗放、毛糙的問題比較突出，只求過得去、不求精細優的現象極為普遍，就很容易產生執行疲軟的局面。

　　1）瓶頸之一―執行行為的粗放

　　 員工在操作過程中，不嚴格執行安規和作業規程，不按規程要求落實必要的安全措施，作業現場組織措施、技術措施和防護手段不到位，安全監督不力，作業過程中危險因素失控，違章指揮，違章作業等。而其中，少數作業人員和工作負責人，安全意識淡薄，缺乏必要的安全技能，不注重安全生產細節，不把某些細小環節當回事，忽視最簡單、常規性的安全措施，不戴或不按規范系帶安全帽等，簡化安全措施，不驗電、不按要求掛好接地線等細小的違章行為導致事故發生，直接釀成慘禍，造成無法挽回的損失的事例不勝枚舉。

　　2）瓶頸之二―安全意識的淡薄

　　習慣性違章、思想麻痹、不負責任等因素長期在一線員工身邊存在，稍不留意就會被其所害。不按規程要求去做，不使用安全工器具，不開工作票，或不按工作票的要求做，無操作票操作，有章不循，心存僥幸，都是安全工作中思想意識淡薄的表現，這就直接造成了不安全行為的發生。安全工作的重點在人，安全管理體現的中心思想也是以人為本。因此，解決人的問題是安全文化建設的核心。安全文化的建設旨在通過創造一種良好的安全人文氛圍和生產過程中和諧的人際關系，對人的觀念、意識、態度、行為形成從無形到有形的影響，使安全觀念深入人心，全面提高安全意識，從而不斷提高安全執行力，加強企業安全管理，構建平安、健康、和諧的企業安全文化。