摘要:通過分析電力企業安全生產管理中的常見問題,對企業安全生產管理工作制度的改善進行了闡述,要從根本上改善以上現象,就要通過建立正確目標、實施員工培訓、多方面監督控制等綜合手段,建立健全電力安全生產管理制度.

　　關鍵詞:安全生產管理電力管理制度

　　中圖分類號:F273文獻標志碼:A文章編號

　　多年來,電力工業形成了一整套行之有效的電力安全生產管理制度,保證了電網安全運行.但是,現在形勢變化了,電力供需矛盾突出、全國聯網和西電東送的實施、體制改革后安全責任主體的變化,都對電力安全管理提出了新的課題.雖然我們一再強調電力的安全生產,可電力事故從未被我們杜絕過.可見安全生產管理工作不足尚存,要不斷加以改進.

　　1.在市場競爭的壓力下,部分電力企業安全投入下降,由于電力需求的快速增長,電網的輸電和配電設備以及發電企業的發電機組長期滿負荷運行,設備缺陷得不到及時檢修,保證電網安全穩定運行的難度不斷增加,影響電力系統安全穩定運行.市場化的電力交易也對系統運行人員提出了更高要求.

　　2.安全生產管理是粗放的,是要求不嚴、標準不高,是自上而下不深入、不細致、不扎實的問題還存在,常規性的安全管理工作具有很大的隨意性.比如,電力設計院二次圖紙不經過會審,不經過審查就送到施工單位進行施工,結果當然出現問題.電力生產事故發生在現場,深究起來,總能找到某個管理環節上的漏洞.現場操作人員操作過程中的隨意性,往往是安全生產管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節.

　　3.一些部門管理衙門化、干部機關化的傾向越來越嚴重,脫離職工搞監管、遠離一線抓生產,導致事故連連不斷.幾乎所有的安全生產事故都表明,事故原因與監督管理不到位有密切關系.電力市場化改革后,原有的電力安全生產管理體制已經打破、新的體制尚未建立,安全生產管理可能存在缺位現象.干部是生產的組織者、制度的執行者和安全措施的監督者.跟班是企業干部的職責,不跟班就無法履行職責,這不僅是一種缺位,從某種意義上而言更是一種失職和犯罪.

　　4.缺乏風險識別能力,看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險,看不見冰山下面潛伏的巨大隱患,只是在事故發生之后,才認識到深層次的安全隱患和危害.缺乏風險分析的能力,受業務素質和知識能力的限制,對生產環節中可能存在的危險和隱患,不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷,不熟悉生產環境的變化和科學技術的發展,不了解新型設備的結構和原理,存在盲目性和主觀性.

　　5.忽視安全生產軟管理.軟管理是相對電力設備管理而言的,包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等.軟管理在實際操作中往往被淡化,比如,大修一臺開關或主變壓器與貫徹檢修現場安全措施標準化相比,就所投入的人力、物力和時間,后者遠遠遜于前者,甚至流于形式.應該看到,隨著技術的進步與發展,電網裝備科技含量的增加,復雜的工作變得簡單化了,現場工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對復雜化,軟管理所占比重越來越大.因此,要強化安全生產的軟管理工作.

　　6.在電力安全生產管理中不具備系統思維.常表現在以下方面:缺乏總體數據規劃、數據(應用)整合,存在或多或少的信息孤島,部分數據有冗余和二意性,不能融合到整個管理信息平臺上.特別是電力企業的生產實時信息,不能充分數據共享,不能為決策和數據挖掘服務.數據基本上是一種相對的靜態,數據分析的功能很少,缺少有效的決策支持,電力企業領導在生產經營管理決策時,需要查閱大量基本數據,對于這些散布在電力企業各個部門的數據無所適從,決策多依靠經驗判斷,存在很大的盲目性.對設備的管理通常局限在設備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態的記錄上,設備從發現缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程,以及對流程的監督考核管理等.

　　筆者認為,要從根本上改善以上現象,就要通過建立正確目標、實施員工培訓、多方面監督控制等綜合手段,建立健全電力安全生產管理制度.在當前,電力企業的安全生產管理中必須要加入系統思維方式和安全生產軟管理方式,這是電力企業安全生產管理的重要保證.