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水電工程施工安全隱患排查治理工作的探討

  
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??? 4安全生產隱患排查治理的方式
??? 安全生產檢查是安全生產隱患排查的最主要的方式,是對整個生產過程及安全管理中可能存在的隱患、危險和有害因素、缺陷進行查證,以確定隱患或危險和有害因素、缺陷的存在狀態,以及它們轉化為事故的條件,以便制定整改措施,清除隱患、危險和有害因素,確保生產的安全。其工作重點是辨識安全生產管理工作存在的漏洞和死角,檢查生產現場安全防護設施、作業環境是否存在不安全狀態,現場作業人員的行為是否符合安全規范,以及設備、系統運行狀況是否符合現場規程的要求等。通過安全檢查,不斷堵塞管理漏洞,改善勞動作業環境,規范作業人員的行為,保證設備系統的安全、可靠運行,實現安全生產的目的。
??? 安全生產檢查可分為定期安全生產檢查、經常性安全生產檢查、季節性和節假日前后安全生產檢查、專業安全生產檢查和職工代表不定期對安全生產的巡查,企業應把重點落實在經常性(日常)安全生產檢查上,并應扎實做好四個方面的關鍵基礎工作:
??? (1)超前的安全技術措施
???? 把能預測的事項都能解決在每個項目、作業之前,做好預防控制,做到安全先行于生產。
??? (2)同步的安全檢測
???? 對作業現場、工藝流程、操作人員工作環境、條件、生產設備工具、作業人員崗位行為等進行系統的檢測后進行糾正,以實現安全的完成任務。
??? (3)巡回的督促
??? 工程施工的各項活動都要通過現場作業人員去完成,而作業人員在完成任務的過程中往往由于心理、生理、環境等原因等產生不安全的行為,這些不安全行為可以通過檢查得以及時制止。
??? (4)跟蹤的消除隱患
??? 對于需要一定時間才能消除的隱患,必須在限期的時間內堅持跟蹤,直到消除后恢復正常工作。
??? (5)安全工作的獎罰應前移
??? 目前的安全工作獎懲大多都是事故發生后才進行分析追查處罰,為了使獎罰達到好的效果,企業主要負責人應根據企業實際情況,建立安全生產獎勵基金,以安全生產委員會的綜合性安全檢查為依據,進行總結評比,適當給予獎罰,防止事后已經造成損失后的被動罰款局面。
??? 5安全生產隱患排查治理的措施
??? 安全隱患是安全生產中各種矛盾問題的集中表現,是滋生事故的土壤。隱患險于明火,防范勝于火災,充分說明了要有效遏制事故的發生,必須要立足于防范,把安全工作的著眼點由事后的查處轉到事前的防范。
??? 在開展工程建設領域安全生產突出問題排查工作的同時,對工程建設施工項目中存在的問題應及時防范和治理,要通過運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段,從發展規劃、行業管理、安全投入、科技進步、經濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業管理、監管體制、社會監督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手,解決影響制約安全生產中存在的極多問題,并建立安全生產長效機制。
??? 5.1建立隱患排查治理的長效機制
??? 安全生產工作不能搞突擊,要把開展經常性的檢查活動擺在安全工作的首位,形成制度、規范,養成習慣。做到長抓不懈。要總結工作經驗,在隱患排查上報、信息匯總、評估認定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環節形成一套完整科學的工作機制,形成“公司統一領導、部門督促檢查、單位自主負責、職工廣泛參與、多方協作聯動”的隱患排查治理工作格局。認真落實施工企業在隱患排查治理中的主體責任,建立施工企業自查隱患登記上報和整改定責等制度。抓好隱患整改的推進和協調工作,做到“五定”即定整改內容、定責任、定措施、定資金和定整改期限。逐步建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度,充分調動社會力量監督和推動事故隱患的排查整改。
??? 5.2加強隱患排查治理的信息化管理
??? 要善于創新,在隱患排查治理的常態化、網絡化和規范化上多作探索,多做文章。分析隱患排查治理動態的、長期的、反復的特點,積極運用現代化、信息化手段,制定出一套程序規范、環環相扣、便捷高效的信息化管理流程。積極探索依托信息化開創隱患排查治理工作的新路子,不僅有助于完成“隱患治理年”的專項性工作目標,而且對實現安全生產工作由運動型向制度型、粗放型向精細型、經驗型向科學型轉變,構建安全生產隱患排查治理長效機制發揮積極作用。
??? 5.3嚴格落實隱患排查治理的責任
??? 建立自上而下的安全隱患排查治理工作責任體系,形成環環相扣、下級對上級負責、上級監督下級的穩定結構,堅持和落實誰主管誰負責,建立分工負責制,發揮各自工作積極性,層層抓落實;進一步提高廣大職工安全生產意識及安全管理和操作技能,做到“我要安全、我懂安全、我會安全”;要堅持實事求是的工作原則,抓安全不能有絲毫馬虎,不能有半點虛假。
??? 5.4強化基層的安全監管工作
??? 安全生產重在基層,目前監管機構建設呈“倒金字塔”現狀,導致基層大量而繁重的安全監管工作任務無人抓、無人管,基層安全監管呈現“真空”狀態;要促進全員認真履行安全生產職責,形成安全生產“人人有責、人人負責”和“人人都是安全員”的良好氛圍,上標準崗,干標準活,做安全事;安監部門從擔負公司安委會綜合協調職能始,也就決定了安監部門既當運動員又當指揮員這一雙重角色。如何監督、協調好各職能部門履行安全監管職責,如何使安全工作達到左右配合、上下聯動、工作不斷檔、不缺位,綜合協調和各負其責相得益彰的效果值得思考。
??? 5.5加強輿論宣傳,廣泛發動職工群眾
??? 要充分利用宣傳欄、宣傳標語、報紙、安全教育學習等手段,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度,多方面、全方位督促企業,尤其是企業主要負責人落實安全生產管理職責;利用內部網站和《安全生產簡報》,大力宣傳安全生產法律、法規。通過各種途徑教育引導各類生產經營企業和相關單位,深刻認識開展安全生產“隱患排查治理”活動的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性,落實企業的主體責任。要充分依靠和發動廣大從業人員參與隱患排查治理工作,提高隱患排查治理活動的知曉率、參與率。
??? 5.6建立隱患排查治理“一把手”制度
??? 企業主要負責人對隱患排查治理負總責,每半年要召開一次專題會議,研究解決安全生產和隱患排查治理工作存在的困難和問題;每年集中開展一次安全生產隱患排查治理工作的全面督查和回頭看。做好施工現場的各種危險源的安全防范措施和警示標志工作,以及現場文明施工情況等。開展了節前后安全生產專項督察活動、安全大檢查活動、施工機械設備專項治理活動等一系列安全生產檢查活動。在這些活動中,有組織、有計劃以安全制度、安全隱患、隱患整改為內容,對重要部門、薄弱環節的安全自查工作,查出的隱患要及時得到落實整改。
??? 5.7破解當前安全工作中的四個“不等式”
??? 安全組織機構健全不等于發揮了職能,關鍵要在堅持經常上下工夫;無事故不等于沒隱患,關鍵要在防微杜漸上下工夫;高技術不等于高保險,關鍵要在落實制度、打牢基礎上下工夫;抓過了不等于抓好了,關鍵要在落實上下功夫;結合實際工作正確處理好安全工作中的“四個不等式”,把工作抓實抓細,做到萬無一失。
??? 5.8切實做好對生產安全的源頭管理
??? 搞好安全生產是全面落實科學發展觀和構建和諧社會的必然要求。企業的活動涉及規章制度、管理體制、裝置設備、員工技能等等方面,必須始終把安全管理工作排在第一位,把安全工作做在實處,落實在預防上,通過有效的管理和技術手段,減少和防止人的不安全行為、物的不安全狀態,預防事故發生。為促使企業各級領導,尤其是企業主要負責人都能把安全生產工作放在各項工作首位,應在施工現場、重要作業區和事故易發的重點作業崗位設安全生產管理臺賬,由親臨現場的各級領導填寫管理臺賬,記錄生產現場存在的安全問題和事故隱患處理意見,促使重大安全問題及各類安全隱患的及時整改。
??? 6結語
??? 路漫漫其修遠兮,任何事物的發展都必然經歷一個過程,水利水電施工企業安全隱患排查治理工作同樣如此,不可能一蹴而就。對比安全抓得好的企業而言,個別企業的安全隱患排查治理工作目前還存在著較大差距。我認為決不能妄自菲薄,喪失信心,一定要以“拿來主義”的思想學習、借鑒優秀的企業安全管理理念和模式,以勤懇敬業的工作作風做好安全隱患排查治理工作,只有腳踏實地干好每一件事,水電施工企業的安全管理水平才能夠更上一層樓。
??? 總之,新形勢對水利水電工程施工企業的安全管理提出了新的更高要求。我們一定要以科學發展觀理論為統領,堅持提高安全管理人員的素質,堅持隱患排查治理工作,確保水利水電工程的安全管理始終處于穩定狀態,確保安全管理與水利水電事業的同步協調發展,促使水利水電施工企業獲得更好的效益。
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