主觀因素的影響

　　重視不夠，是習慣性違章的根源。發電企業工作過的員工，初來乍到，新鮮感濃，對各項規章制度考試，不知疲倦地背、記。久而久之，深感枯燥乏味，產生惰性、冒險、僥幸、自負和逆反心理。甚至個別員工圖方便、省事，怕麻煩、走捷徑，因而越過制度規定，冒犯規程于不顧；還有個別員工粗心大意，不動腦筋，愛冒險，有章不循，明知故犯；更有甚者憑運氣，技術稍好一點的，認為違章不一定出事，“哪有這么巧的事故偏會碰到我身上，我一直這么干都沒事”；有些員工過于自信而忽視潛在危險，而擅自違規操作、指揮、擴大作業范圍；有些對偶然性違章不重視或處理不嚴，導致多數人多次反復出現習慣性違章和習慣性違章屢禁不止，其結果造成悲劇發生，追悔莫及。

　　執行制度不嚴，責任制沒有得到根本落實。安全生產責任制往往停留在口頭上，沒有觸及靈魂、引起高度重視，而在實際行動上的落實顯得蒼白乏力。監督部門檢查不認真，工作作風飄浮，對分管范圍的安全工作調查、研究、督導部深入，逐級抓落實不到位的現象依然存在。

　　缺乏責任心，未及時發現事故苗頭和隱患。生產一線人員必須具備強烈的責任心和憂患意識。對設備正常運行、健康狀況了如指掌。必須克服身心懶惰，思想松懈，責任心差，不按規定要求巡檢，或巡檢不到位現象，要及時發現缺陷，及時消除事故苗頭。
培訓力度不夠，操作水平低。隨著科技進步，發電設備自動化水平不斷提高，對員工的技能素質有著更高的要求。尤其對個別員工參加工作時間短、經驗不足，操作技能差，又缺乏足夠培訓，致使對新工藝、新技術、新材料、新設備的操作部熟練，只能憑感覺、影響，導致事故發生。

　　管理職責不明晰，影響安全執行力。安全生產行政一把手負總責，分管生產副總具體抓。必須貫徹“誰主管，誰負責”，“管生產，必須管安全”的原則。各司其職，各負其責，自己分管的一定要管好、管緊、管嚴、管出成效。人人都要向“一把手”負責，切忌“眉毛胡子一把抓”，什么都管，什么也管不好，打安全亂“仗”。

　　工程施工遺留問題多，影響安全生產。目前，新投機組大多在“時間短、任務重、工期緊”的情況下建設，個別參建單位人員存在著素質低，專業人員缺乏，技術力量薄弱等現象，導致了施工工藝落后，安裝質量差。為搶時間，趕工期，忽視工程質量管理，存在較多安全隱患。雖然機組按期交付生產，但在生產過程中設備缺陷多，嚴重威脅到生產安全。

　　客觀制約因素的影響

　　發電企業的安全生產除主觀人為因素外，還受許多客觀條件制約的影響。

　　發電企業傳統安全管理存在不合理性。隨著電力體制改革的不斷深入，電力供應已初步形成市場經濟，廠、網不再是同一行業的經濟共同體，而是兩個經濟實體之間的企業行為。作為發電企業在經濟效益許可條件下，首先要確保自身安全許可，依靠發電企業信譽、產品質量、優質競價爭取多發電；而電網運營則應有足夠備用容量，在電網經濟與安全許可范圍內允許明晰發達企業在某一時段多發電或少發電，直至不發電（調停）。因此，傳統安全管理不能確切地反映一個發電企業的安全生產管理水平，這不能不引起發電企業的警覺。采用先進的安全生產管理模式，提高發電企業的安全管理水平是當務之急。

　　電煤影響安全發供電。一方面隨著國民經濟的持續高速增長，市場對煤炭的需求量也不斷增大，同時全國許多地區出現電力緊缺的局面，發電廠滿發，造成煤炭供應緊缺，而造成電煤緊缺的根本原因又在于煤炭價格之爭。由于電力供應的地域性，發電企業上網電價的差異，燃煤供應的計劃調配發生新的變化，電煤計劃價格與市場價格逐步擴大，價格相差甚遠，從而煤炭供應矛盾更加突出。煤炭價格大幅上漲，電煤計劃價格不能達到市場價格，煤炭企業不愿把煤賣給電廠。即使有政府溝通協調解決計劃用煤，但一些煤炭業主采取拖延發煤、降低煤炭質量的手段。另一方面，產量高的大礦計劃電煤供應不足，發電企業自己組織煤源，而一些煤炭業主為追求利潤，人為摻假，造成劣質電煤泛濫。在煤炭供不應求的情況下，發電企業只能無奈地接受劣質電煤以保發電燃眉之急。煤質不良引起鍋爐結焦、燃燒不穩定現象比較突出，滅火次數大大提高，熱力系統故障發生頻繁，機組負荷下降，出力嚴重不足，給機組安全穩定運行帶來隱患，嚴重影響安全發供電。

　　機組存在潛在安全隱患。隨著國家電力的緊缺，發電企業裝機容量的增加，一些設備制造廠家貨源供不應求，從而降低了生產水平，設計不合理、質量不合格、工藝欠考究，生產的設備存在一定的質量問題，給后天的安全生產帶來極大困難。同時，一些生產廠家、供貨商，受利益驅動，生產的備品備件質量嚴重不過關，以次充好，以劣充優，以假充真，這不僅給發電企業造成經濟損失，而且還給安全生產帶來極大的隱患。

　　自然災害不可抗拒力因素影響

　　地震災害破壞安全生產。地震發生時，對設備運轉、主廠房下沉、建筑物倒塌帶來直接危險，強烈地震可造成機毀人亡，企業陷入癱瘓甚至倒閉。

　　洪水危害安全生產。強對流天氣帶來電閃雷鳴，暴雨成災，洪水暴發，淹沒廠房，沖毀機器設備，極大危害安全生產。

　　高溫天氣帶來的負面影響。生產一線員工，每天都工作在溫度高，噪音大的生產車間，再加上高溫天氣，對人的健康和心情帶來嚴重的影響，導致不安全因素增多。