??????? 3.1健全各種規章制度
??? 建立健全各種規章制度，可以有效的提高管道工程建設的安全性。只有健全各種規章制度才能真正做到有章可循，分工也更加明確，各負其責。《石油天然氣管道保護法》已經于2010年10月頒布，對涉及的各級政府和各相關部門的責任、權力和義務以及相互之間的關系清楚地進行了界定；依法打擊油氣管道占壓、打孔盜油、破壞管道及附屬設施的犯罪行為。同時，加強從事石油天然氣管道安全生產服務的社會中介組織的規范管理，嚴格評價、檢驗，增加透明度，避免暗箱操作。
??? 作為天然氣管道企業，應更加重視健全各種規章制，比如安全生產責任制、安全檢查制度、巡線制度以及事故隱患上報制度等各種有效地規章制度。
??? 3.2嚴把質量關
??? 管道工程建設的質量問題是提高其安全性的重要因素。應時刻堅持“安全第一，頂防為主”的原則，并采取多種有效地安全管理對策，切實提高天然氣管道工程建設的安全性。具體實施分述如下：
??? 第一，施工前公用、勞動、技術等部門要聯合對所選用的管材設備進行嚴格的檢查和檢測，特別是對將要用作高壓管線的材料更要嚴格篩選。組織行業內專家多方而論證確定主要材料設備的規格、型號；
??? 第二，嚴格審查施工單位的各項施工組織方案，確保符合技術規范標準和工程實際。對施工重點工序尤其是管道焊接嚴格管理。管道下溝時嚴禁損傷防腐層，采用電火花檢漏儀和音頻檢測儀檢查發現漏點及時修補；
??? 第三，對穿越段焊口作100射線和100超聲波探傷。穿越河流時對彈性曲線段設加密樁，開挖中和開挖后業主、監理復核管溝中心位置、溝寬及溝底標高，確保埋深達到設計要求。
??? 3. 3嚴密規劃、協調工作
??? 在這方面我們應綜合運用法律法規、經濟政策、科學技術、輿論導向等多種方式，促進相關單位依法、科學、超前進行安全管理，加快形成“政府領導、部門負責、分工合作、責權統一”管道設施保護工作責任制，嚴格執行國家石油天然氣行業的現行標準、規程、規范和管理規定。
??? 首先要做好的是做好工程地質勘察，盡量避開不良地質、地段，采取合理有效的防靜電和雷擊措施，使自然災害可能對管線造成的影響降到最低；
??? 其次，天然氣安全管理線路向安全可靠、經濟合理、充分考慮施工和運行管理的可操作的方向發展。如對河流、公路等穿越段管線采用套管保護、重點設防；管道防腐采用外涂層加陰極保護的聯合防腐技術；結合管道沿線地質情況增加管道埋深，旱田管頂覆上由1.2m而增加至1.5m，水田管頂覆上由1.5m而增加至2.0m[3]；
??? 此外，個人認為，可以通過SCADA系統對各輸氣站工藝參數實時監控，設置聯銷報警系統，實現科學化、自動化管理。
??? 3.4借鑒國外的先進經驗
??? 目前國外已有了管道完整性管理的實踐[4]，這在我國天然氣管道管理上是可以借鑒的。我國在油氣管道檢測、適用性評價、風險評價等領域已進行了初步的研究，但與國際先進水平相比還有明顯的差距。借鑒國外先進經驗，在管道運行中推行“完整性管理”，可以保障管道正常安全地運行。管道完整性管理主要包括:
??? ①含缺陷管道本體完整性管理；②管道地質災害與周邊環境完整性管理；③防腐有效性完整性管理；④輸氣管網生產運行各專業完整性管理。
??? 完整性管理涉及的重要工作包括：
??? ①對天然氣管道定期進行智能內檢測，對所發現的缺陷進行評價和補救；②加強自然地質條件惡劣地段管道的安全防護，對管道途經地質條件惡劣地段每年進行實地勘測和調查；③定期進行管道、站場設備的內外防腐檢測和評價，強化設備監測、評價和完好率管理；④對管網運行工況進行優化模擬和分析；⑤開展水合物抑制、管道泄漏監測等專項課題研究。
??? 雖然在國外的完整性管理內容中很多和我國的是重復的，但，我們要借鑒的是一種模式、方法，究其具體內容還是需要我們進一步的實際調查與背景分析而定。我們自身不斷發展的同時，需要學習其他國家的方法方式才能更好地進步。
??? 3.5加強隱患排查、定期巡線管理
??? 由于我國檢驗法規不全、檢測手段落后等一系列原因，使得管道定檢率較低，埋下了較多事故隱患。定期檢測是及時發現和消除事故隱患、保證壓力管道安全運行的必要措施。如中原分公司，對大量高后果區、施工開挖活動頻繁區等這些竹段加強巡線管理，并開展管道標識整治工作，有效避免了施工開挖破壞管道的情況發生。
??? 3.6加強后期管理、完善應急預案
??? 天然氣管道在鋪設完畢后，應更加重視其后期的管理。行政管理部門既要定期的進行巡查、巡檢工作，又要定期進行查漏工作，對于發現的問題應及時上報。對于因不遵守相關規定而導致天然氣泄漏的，根據情節的輕重以及危害的程度進行嚴肅的處理甚至追究刑事責任，切實提高管道安全性。
??? 管道企業要圍繞完善組織、制度、責任、監督、體系以及資金等各方面的保障，健全崗位責任制，并完善應急預案，加強各級管理人員和崗位職工的安全技能培，提高管理者的管理水平和從業人員操作技能，提高應急搶險業務能力，加強應急演練[5]。以及加大科技投入，提高技術裝備水平，重視新技術、新工藝和新材料的應用，提高管道及鋪設質量。
??? 3.7加強安全宣傳教育
??? 由于人為地因素，而導致安全事故發生的情況也是比較嚴重的。很多人不了解管道占壓所存在的危險性以及危害性，也有的是一些責任心不強的人，這些由于人為原因存在的問題，嚴重影響力管道工程的安全性。因此，加強安全宣傳教育是必不可少的。這就可以結合以上各種措施，形成行政主管部門專管、其他部門協助的專管成線、群管成網、縱橫交錯的全方位、全社會的燃氣管道安全管理運行機制，既要提高公民的安全意識，又要提高企業員工的安全生產因素。
??? 除了以上管道安全管理對策外，還有加強內部人員管理等等細要的措施，這里不再一一細說。總之，不管是什么樣的對策，主要地還是我們在生產、生活的實際中去實施它。
??? 四、?結束語
??? 近年來，國外在繼續重視天然氣管道失效分析工作的同時，提出了管道完整性管理的理念[4]，并制定了相關的標準和規范。通過國外的研究與實踐可以看出，天然氣管道安全管理不僅可以大大降低管道事故發生率，而目能夠避免不必要和無計劃的管道維修和更換，從而獲得巨大的經濟效益和社會效益。相信只要全社會共同努力，最大限度地挖掘自身潛力提升管道的檢查檢測能力，及時發現和整改事故隱患，治理管道打孔盜氣、違章建筑等行為，天然氣管道一定能夠實現平穩安全運行。
??? 參考文獻
??? [1] 李偉雄.城市天然氣管道安全危害成因分析及其防范措施[J].沿海企業與科技，2010(3)
??? [2] 金瑋.天然氣管道安全管理的初探[J]。華北國土資源,2009(3),31-32.
??? [3] 張攀.淺談天然氣管道工程建設及其安全管理對策[J].中華民居.2010(10),100.
??? [4] 孫榮華，趙家偉，鄒向春.石油天然氣竹道的安全竹理問題與對策研究.城市建設理論研究(電子版).2011(27)
??? [5] 柳慶新.石油天然氣管道安全管理存在問題及對策分析[J]中國石油和化工標準與質衛,2007(5)
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