表5 英國坎維島(Can Vey)的石油化工企業危險性評價結果Tab.5 Risk assessment result of petrochemical enterprise at Canvey Island
危險源 | 一年中大于10人傷亡事故的發生概率/10-6 | 一年中大于450人傷亡事故的發生概率/10-6 | 一年中大于1800人傷亡事故的發生概率/10-6 |
HF蒸氣云 | 115.0 | 67.0 | 24.0 |
氨氣蒸氣云 | 240.0 | 71.0 | 18.0 |
LNG蒸氣云 | 497.0 | 66.0 | 7.0 |
平均 | 284.0 | 68.0 | 16.3 |
??? 由表5可知，該地區一年中由于各種化學危險源可能導致大于10人傷亡事故發生的平均概率為2.84×10-4。在同一評價結果資料中顯示，該地區企業同樣情況下員工個人傷亡概率為(1～9)×10-4[4]。
??? 在概率危險性評價結果參考指標方面，可以參考奧特威(H. J. Otway)等人研究核工業等危險性站場的社會允許個人死亡危險時得出的結論：
??? ① 年死亡概率為10-3——不可接受的危險。
??? ② 年死亡概率為10-4——需要積極投入資金來減少這種危險
??? ③ 年死亡概率為10-5——極小的危險
??? ④ 年死亡概率為10-6——不會危害普通個人的危險
??? 城市天然氣站場屬于石油化工企業危險性站場，性質為甲烷集散站，其事故概率可以參考表5中LNG蒸氣云，一年中發生大于10人傷亡事故的概率為4.97×10-4；而燃氣企業自身站場員工個人傷亡概率為(1～9)×10-4。這兩個概率值在奧特威評價指標中屬于第二級，即年死亡概率為1×10-4——需要積極投入資金來減少這種危險。因此，燃氣企業要保證城市天然氣站場的安全，必須每年投入一定的資金進行設備設施的維修、維護、保養、更新，并對相關站場管理人員進行專業、系統的繼續教育培訓和知識更新，從而使天然氣站場保持安全的狀態，減小事故發生的概率。
3 天然氣站場安全保障體系的建立[5～10]
??? 天然氣站場生產運行過程中存在著種種危險性因素[2]。我們要做的是通過采取各種措施，降低事故發生的概率，減少事故產生的危害后果。
天然氣站場安全保障體系的建立要從人、設備、制度、安全文化4個方面著手，這4個要素是相互作用、相互關聯的，只有實現4個要素的最大化和優化組合，才能建立高效的安全保障體系。4個要素之間的關系見圖2。
??? 人、設備、制度、安全文化4要素之間是互相影響、互相滲透、互相制約的，但人是其他3個要素集合的交集，人處于主導地位，人是安全保障體系的核心。
?? ?① 人的要素
? ??人是天然氣站場的生產者，站場如同其他產品一樣，經過人的設計、施工而成，并且被人使用、控制和管理。與制造其他完美的產品一樣，要建設一座安全的可靠性高的天然氣站場，人在站場建設、管理各個環節中都要發揮智慧和能動性。首先人要把握站場的選址、設計、施工及投產各個環節，打造一流的站場；其次，人在站場生產運行過程中要嚴格按照規章制度作業，避免各種人為的失誤；再者，天然氣站場內匯聚了大量新技術、新設備，涉及材料、機械、電子儀表、計算機等領域，要求人不斷學習、不斷進步，真正提高站場運行管理人員的作業能力、分析能力和應急處理能力，使人成為天然氣站場安全保障體系穩定的核心因素。
?? ?② 設備的可靠性
?? ?天然氣站場的專業性、高危性、特殊性要求天然氣站場配備性能可靠、安全穩定性高的設備設施。燃氣公司在站場設備選型、設計施工過程中應充分考慮設備產品的各項性能指標，在設備采購招標過程中應充分考慮技術細節，選擇綜合性價比高的產品。性能可靠優異、安全穩定性高的設備與材料，在保障天然氣站場安全穩定運行中起著十分重要的作用。
??? ③ 制度的構建和落實
??? 要結合站場的實際情況編寫生產運行管理規章制度，特別要注意這些管理規章制度要短小精練，易于學習掌握。很多生產運行管理規章制度都是面向基層一線員工的，如果規章制度本身就難以理解，不結合實際，一線員工很難真正領會掌握，規章制度就成了空架子。
??? 制定安全考核體系，簽訂安全責任狀，層層落實到人；實行工資效益與安全考核掛鉤；要定期組織安全考核，由安全監督員或安全主管突擊檢查站場安全生產隋況，對發現的問題要及時進行整改，并落實責任，對當事人、分管領導要進行相應的經濟處罰，使其吸取教訓，杜絕安全隱患。
??? 制度是對人的約束，是對人固有的惰性和麻痹心態的一劑苦藥，沒有制度的約束，人很容易在不經意間滑向無可挽回的深淵。城市燃氣企業歷來對安全問題十分重視，也制定了各種規章制度，關鍵是制度的合理性與制度的落實。制度要成為鐵一樣的紀律，絕對不能流于形式。
?? ?④ 安全文化
? ??安全文化簡單概括起來就是人對安全問題的認識和態度。近幾年全國燃氣安全事故居高不下，特別是近兩年發生多起重特大安全事故，造成人員財產的巨大損失和惡劣的社會影響。事故的原因多數是人員的不規范操作和不安全行為，而人員頻繁進行不安全行為和操作，是安全文化缺失的特征。安全文化的建立是一個社會問題，需要燃氣企業付出更多的努力。特別是屬于易燃易爆物質聚集的城市天然氣站場，更要建立強有力的安全文化。站場運行管理人員要樹立高度統一的“安全第一”思想。站場運行管理工作性質比較單調，時間久了，運行管理人員很容易產生麻痹狀態，會對一些不安全狀況視而不見，甚至會進行一些不安全操作，例如進入站區吸煙、使用手機等等對待安全工作的態度要從“要我安全”變為“我要安全”，使安全成為員工的一種心理需要。站場安全文化的建立貴在“清醒的堅持”：“清醒”要求運行人員始終保持清醒的頭腦和工作狀態，不能被表面的平靜麻痹。實際上，天然氣站場聚集了大量的危險因素，極易發生危險事故。“堅持”要求運行管理人員堅持按規章制度操作，堅持良好的安全習慣，堅持使人員自身和站場保持安全的狀態。
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