? [摘? 要]? 從油田企業生產的工藝特點、歷史條件、社會背景以及跨國經營合作等方面出發，分析了油田企業安全生產特殊性。同時指出了目前油田企業安全管理存在著四方面的主要問題，并針對存在的主要問題，
提出了更新管理觀念、強化安全生產責任制、加大科技投入、完善HSE體系標準、加強隱患治理、加大培訓力度等6項安全管理對策，對油田企業安全生產具有一定的指導意義。
??? [關鍵詞]? 油田企業? 安全? 特殊性? 對策? 探討

1? 引? 言
??? 石油是現代工業生產的“血液”，在國民經濟中占有舉足輕重的地位。石油勘探、開發與煉制，是高投入、高回報、高風險的生產過程。認真研究油田企業安全生產管理，對提高國民經濟總體收入，增強綜合國力，具有十分重要的現實意義。
2? 油田企業安全生產特殊性
2．1? 生產戰線長，安全風險無處不在
??? 石油勘探開發等生產場所，遍布陸地和海洋，形成了兩棲勘采的格局。陸地勘探開發區域多在山丘、沙漠、沼澤及江河湖泊，地況復雜惡劣，生產作業條件艱苦；海上勘探開發區域遍布灘海、淺海和深海，受海嘯、臺風等海洋自然氣象條件影響較大，安全風險數倍于陸地。隨著國內跨區和海外合作勘探開發油氣田的增多，勘探開發區域及作業施工隊伍遍及全國各地乃至亞洲、非洲、澳洲、美洲、歐洲，安全風險也隨之遍及世界各地。
2．2? 行業跨度大，安全風險種類繁多
??? (1)石油企業生產具有上、中、下游一體化特點，安全管理難度大。
??? 油田企業大致由三大板塊組成：
??? ①即從事勘探開發的上游企業，主要包括物探、鉆井、測井、采油、儲運等企業；
??? ②從事煉油化工的煉化企業，主要包括煉油、化工等企業；
??? ③從事油品銷售的企業，如油庫、加油站等。
??? (2)“大而全”、? “小而全”，企業辦社會的“后遺癥”明顯。
??? 其中主要包括機械加工、水陸交通運輸、油田及地面建設、水電、通信等油田生產配套輔助企業，以及學校、房產、社區等生活后勤配套服務單位。行業跨度大，勢必造成隱患種類繁多和安全管理難度的增加，安全風險不一而足。
2．3? 建設標準低，生產場所“先天性”隱患突出
??? 油田企業多屬20世紀70年代先后以“會戰”模式建設起來的，受當時技術和經濟條件的制約，基本屬于邊設計、邊生產、邊建設的“三邊”企業，油氣生產廠站不可避免地存在設計標準低、布局不合理、安全消防設施不配套、施工質量較差等“先天性”隱患，整改工作任重道遠。
2．4? 外界干擾大，嚴重威脅企業安全
??? 近年來，受社會治安環境惡化的影響，油田企業安全生產更是受到了較大的外部沖擊。主要有3個方面：
??? (1)油氣輸送管道長期遭受不法分子打孔盜油危害，無法保證安全運行。如Sinopec管道儲運公司，從1993年至2003年2月，據不完全統計，遭受打孔盜油3 264次，泄漏原油達7 952噸，而被盜原油無法統計，不僅嚴重威脅安全生產，而且嚴重污染環境。
??? (2)管道及油氣設施保護范圍受違章建筑侵害嚴重。如中原油田在原有受侵占341處的情況下，近年來又增加多處，防火防爆工作極難落實。
??? (3)電力線路私拉亂接嚴重。嚴重處私拉線如同“蜘蛛網”一般；不僅易于造成人員觸電傷亡事故和火災，而且威脅油田電網安全運行。
2，5? 油田生產作業全過程中危險因素多
??? (1)油氣生產有高溫和高壓。
??? (2)生產、使用、貯存的介質多屬易燃易爆且有毒有害物質。不僅石油天然氣產品易燃燒爆炸且具有少量毒性，生產中還常常遇到H2S等劇毒物品，稍有不慎，便可能釀成慘禍。?
??? (3)頻繁使用放射性物質和火工器材。從地震勘探、鉆井作業到石油開發，可謂無處不在。
??? (4)機動車輛多，僅勝利油田一家便有近3萬輛。這種“現代文明社會的殺手”行駛路線遍布全國各地，極難控制。
??? (5)野外施工作業頻繁，受自然氣候影響嚴重，如臺風、海嘯、洪水等。
2．6? 作業危險性大，風險也大
??? 最大風險莫過于地下情況無法完全預知，鉆井施工、井下作業帶有一定的“盲目”性。如鉆井施工，突遇未知地層或異常高壓地層，極有可能造成井噴失控事故，后果難以設想。前幾年某油田一口預探井，突然鉆遇H2S氣層，大量H2S噴出，造成幾十萬村民“大逃亡”。油田企業作業危險性大，突發事故多，風險性大，對安全隱患的控制比其他行為要復雜得多，難度也大得多。
3? 安全工作面臨的主要問題
3．I? 安全管理工作線長面廣，難免顧此失彼
??? 油田企業生產具有行業跨度大和線長面廣兩大特點，安全管理必須要認真面對這一重大難題。線長面廣，迫使安全人員不得不八方兼顧、四面出擊；行業跨度大，必然帶來行業專業技術標準和行業管理規定繁多的問題，安全管理部門必須以有限的人員和專業技術知識處理方方面面可能出現的隱患和難題。因此，安全管理工作不可避免地鞭長莫及、捉襟見肘、顧此失彼。
3．2? 社會治安環境惡化，油田企業難以應對
??? 近年來，盜油犯罪活動頻頻發生，具體表現如下：
??? (1)打孔盜油“武裝化”，有些犯罪團伙自備武器，公然與護線人員、公安人員武裝對抗，崗位巡檢護線難度極大。
??? (2)作案手段“專業化”，團伙內部嚴密分工，盜、運、銷“一條龍”。一旦盜竊得手，立即運往小煉廠、土煉爐銷贓。
??? (3)作案地點漂浮不定，作案規律不易掌握。
??? (4)作案手法愈出愈奇，甚至將房子直接蓋到管道上，在房內打孔并安裝盜油閘門，令人防不勝防。
??? (5)手段惡劣，盜油一旦得手，立即破壞現場，造成原油四溢，現場一片狼籍；一些村民不知厲害，紛紛出動哄搶落地油，曾造成火災爆炸事故。
??? 侵占油氣設施保護范圍事件也有增無減，不僅違章建筑越來越多，而且建筑規模越來越大。使得油區防火工作很難落實，節假日禁放煙花爆竹更是形同虛設。