歐洲EGAS體系的實施分為安全性能因素辨識、收集燃氣安全信息、計算安全性能指標(SPI)、發布EGAS報告4個步驟。

①安全性能因素辨識

Marcogaz協會實施歐洲EGAS體系的首要步驟就是采用頭腦風暴法來確定燃氣安全影響因素及燃氣事故要素，即安全性能因素。在收集燃氣工業安全信息之前，確定安全性能因素，并以此來指導安全信息收集計劃的制定，能夠在EGAS體系實施的初始階段即確保安全信息的真實可靠性，并防止安全信息資料收集過程和方法的過于復雜，優化資源配置.

辨識燃氣安全性能因素的前提是對燃氣輸配和應用相關知識的全面了解和掌握，對過去和現有燃氣風險管理的基本了解，對燃氣工藝、管理和人員的科學評價。EGAS體系為全面地辨識燃氣安全性能因素，按照如圖1所示的5個層次系統地開展燃氣安全性能因素的辨識工作。

?

?

第一個安全層次——產品(Product，P)。EGAS體系的產品層次主要指戶內燃氣設施，如燃氣管道、燃氣表、燃氣閥門、燃氣灶具、燃氣熱水器、燃氣調壓器等。雖然燃氣產品中的大部分都是依據歐洲、美洲或國際標準，并且在全世界范圍內出售，但是只有某些產品或產品的某些系列能夠從現有的技術資料中獲得其工作狀況下的可信的安全性能因素，其余需要燃氣專家通過進一步調研和探討得到。

第二個安全層次——設施(Installation.I)。EGAS體系的設施層次主要指長輸管道和城市燃氣輸配管網設施，如燃氣長輸管道、城市燃氣管網、調壓裝置、加臭裝置、沼氣注入裝置等。以瑞士為例，對于這些燃氣設施，瑞士尚無國家統一的法規或條例，僅存在由瑞士燃氣及給排水工業協會(The Swiss Gas and Water Industry Association，SVGW)根據一系列行業標準所制定的燃氣工業技術控制規程。該規程制定了適用于運行壓力為0.1～0.5 MPa的燃氣管道的風險評價方法，結合風險評價進行燃氣設施層次的安全性能因素辨識。

第三個安全層次——過程(Procedure，P)。直接或間接影響燃氣工業安全性的過程包括管道焊接的過程、管道敷設的過程、管道壓力下降的過程、監測和維修的過程等。關于過程層次，Marcoga：協會已經著手于燃氣工業安全注意事項、安全記錄和PIMS(管道完整性管理系統)相關內容的制定和發布，進而在此基礎上系統地開展此安全層次燃氣安全性能因素的辨識。

第四個安全層次——人員(Personnel，P)。此層次與燃氣安全相關的因素包括人員的專業知識和專業技能。目前隨著市場經濟的高速發展，燃氣工業的運行過程中運營者對燃氣安全意識和人員的專業技能的重視程度大大下降。因此，目前歐洲政府花費了大量的人力物力來從人員的角度確保燃氣安全性。以瑞士為例，政府已授權瑞士燃氣監測機構開設以燃氣發展現狀為基礎的燃氣工業專業知識和技能培訓課程。Marcogaz協會的EGAS體系也開始著手辨識人員層次的燃氣安全性能因素。

第五個安全層次——組織(0rganisation，0)。在組織層次上應做到：制定詳細的安全細則，明確各部門及人員的安全職責；確定應對事故工況的應急預案并組織相關培訓；收集事故數據及后果的統計資料等。

根據上一步驟確定的安全性能因素制定相應的信息收集計劃，通過上述5個燃氣安全層次中提及的現有信息獲取渠道，并通過全國乃至全歐洲的燃氣運營者的共同參與，廣泛地收集包括燃氣長輸管道、城鎮燃氣輸配系統和燃氣應用的安全信息。

③計算安全性能指標(SPI)

根據收集到的燃氣安全信息，制定計算細則，量化燃氣安全性能因素，即確定安全性能指標(SPI)。目前EGAS體系確定的安全性能指標(SPI)包括歐洲從l995年至2005年每年每l km長輸管道和輸配管道發生的火災、C0中毒、窒息等燃氣事故數、受傷人數、死亡人數以及燃氣事故總數。

④發布EGAS報告

Marcogaz協會每年都在Marcogaz官方網站上發布結構如圖2所示的EGAS報告。

?

EGAS報告中包含了燃氣長輸管道信息(等同于EGIG報告)、燃氣輸配管網信息及燃氣應用的信息，并以圖表的形式公布相關的安全性能指標(SPI)。EGAS報告還提出r基于安全性能指標(SPI)的燃氣行業安全運營建議。

EGAS體系的近期目標實現后，將繼續通過Marcogaz協會加強各成員國的燃氣專家與歐洲其他權威機構和知名高校的合作，共同探討燃氣安全和其他相關議題，根據風險情況制定新的安全目標，不斷地更新和完善EGAS體系的安全性能指標(SPI)；逐步制定基于風險的安全評價程序及實施規范，組織各行業的燃氣安全培訓，推廣執行安全評價規范并逐步加強其強制實施的力度，并定期公布安全評價結果；保持燃氣行業的健康、有序發展，持續創新，逐步將燃氣行業發展的著眼點從安全上升至技術、經濟、社會和政治的戰略高度。

為保障我國燃氣行業的安全性，應借鑒歐洲Marcogaz協會的EGAS體系，建立科學系統的燃氣安全信息收集和公布體系，不斷提高燃氣安全信息的公開化程度，并加強燃氣安全信息的權威性、系統性和定期發布性；加強與政府部門和知名科研機構的交流與協作，在充分且準確的燃氣安全信息的基礎上制定合理的法律法規及基于風險評價的安全管理規范，加大推行力度，促進燃氣行業的安全、有序發展。

?

[1] 張乃方.城市燃氣管網的風險評價(碩士學位論文)[D].哈爾濱：哈爾濱工業大學，2011：64-69.

[2] 陳云玉，閻海鵬.保障燃氣安全必須加強對標準規范的宣貫[J].煤氣與熱力，2011，31(12)：Bl4-Bl8.

[3] 黃小美，彭世尼，楊俊杰，等.國內典型城市燃氣管道失效調查與分析[J].煤氣與熱力，2010，30(9)：A26-A29.

[4] 彭知軍.預防第三方施工對燃氣管道及設施破壞的措施[J].煤氣與熱力，2010，30(6)：B23-B28.

[5] 王劍友.燃氣輸配系統事故統計分析及對策[J].煤氣與熱力，2001，21(2)：178-179.

[6] VANDEN B. Safety in European gas transmission pipelines report of the European gas pipelines indicators data group[C]//International Gas Union.24th World Gas Conference. Buenos Aires(Argentina)：International Gas Union.2009：65-80.

[7] GIRSBERGER W. Safety performance indicators in gas distribution：A door opener for public acceptance and guideline for risk-based improvements[C]//International Gas Union.24th World Gas Conference. Buenos Aires (Argentina)：International Gas Union，2009：189-201.