摘　要:石油化工企業推行的質量、健康、安全、環境管理體系及各種體系認證活動帶來了一定的效果,但也帶來了管理的重復和財務的負擔。探求建立一種質量、健康、安全、環境一體化的管理體系(QHSE),已成為石油化工企業發展的必然。探索了建立石油化工企業QHSE管理體系的幾條新思路和如何在石化項目監理中如何實施HSE,得出了相關的結論。

　　關鍵詞:石油化工項目 QHSE 監理工作

　　隨著人類社會的不斷發展,企業的質量、安全、職業健康與環境保護工作受到社會公眾越來越廣泛的關注和重視。

　　注重產品質量、維護員工健康、安全環保的生產服務,不僅是企業應當承擔的責任和義務,也是參與市場競爭的必備條件。為提升企業管理水平,不斷增強企業的競爭能力,我們需要一套科學、完整、系統、規范的管理體系對企業進行管理。QHSE管理體系就是符合上述要求的管理框架。

　　1　建立質量、健康、安全、環境管理體系是石油化工企業管理(QHSE)的發展趨勢

　　1·1　管理系統原理的要求根據系統的觀點,為使組織的管理效果總體達到最佳,其所有管理活動都必須納人一個整體予以考慮。ISO國際標準化組織提供的信息表明,整合質量、健康安全、環境三種管理體系(以下簡稱QHSE),使之兼容、成為一個整體,可達到節約管理資源,提高企業的質量管理水平,提高企業職業健康安全與環境管理水平,減少各類事故發生,提高整體效益的目的。

　　1·2　管理體系發展的一種趨勢建立QHSE一體化管理體系可以提升企業管理水平,企業中的責任、權限更加明確清晰;單一的系統容易被員工接受、掌握,使用共通的程序,可簡化作業;節約審核的時間和費用,也為企業帶來直接的經濟效益和社會效益。通過建立QHSE一體化管理體系,統一組織管理、統一文件控制、統一審核和管理評審,能以最少的管理資源取得最佳的管理效果。

　　1·3　審核與認證的器要建立QHSE一體化的管理體系,簡化體系的評審與認證活動,已成為石油化工企業QHSE的共同要求。

　　2　建立石油化工企業QHSE管理體系的新思路管理與實踐課題

　　結合我國石油化工企業的技術進步、生產力發展和管理水平,我們可以找到建立石油化工企業QHSE管理體系的有效方法,在ISO9000質量體系基礎生成環境管理體系ISO14000和以ISO18000健康安全管理體系。

　　石油化工企業管理體系建立的一般程序如下。

　　(1)進行相關標準的培訓,了解ISO9000的要求,選擇質量保證模式,建立質量保證體系。了解ISO14000關于環境管理體系及ISO18000職業安全健康管理體系的各項要求。

　　(2)規定企業質量、健康、安全、環境方針和目標。

　　(3)在原組織結構、部門和人員職責基礎上,增加規定各部門和人員的健康、安全、環境職責、權限及其相互關系。

　　(4)確定質量、健康、安全、環境管理體系的資源要求,提供資源保證。

　　(5)對經營過程進行分析和優化調整,確定過程,進行質量策劃、編制質量體系文件,包括質量手冊、程序文件和作業指導書。

　　(6)依據質量體系文件,建立文件化HSE的管理體系。

　　(7)進行初始評審,確定現有狀況。

　　(8)進行HSE規劃,包括①確定HSE因素,列出影響企業各項活動的HSE因素;②評價HSE影響,分析和確定各種導致HSE情況變化的因素;③明確有關HSE法律、法規和規章的要求,以及顧客和社會其他相關方面的要求和期望;④規定各項HSE指標,并使其與HSE方針和目標相一致;⑤制訂HSE管理方案,包括資源配備、人員組織、計劃、措施、時間進度、控制方案等。

　　(9)編制QHSE管理體系歸納性文件。它從分配、優化和落實工作職能人手,對管理體系作系統、具體而綱領性的闡述。它是企業HSE活動必須遵守的法規。主要內容包括①HSE方針、目標和指標文件;②HSE方案文件③組織結構、各部門及人員的HSE職責、權限及相互關系文件。其中:

　　HSE方針目標的指標要與質量方針、目標和指標相協調,方案要與質量計劃相協調;組織結構、部門和人員的HSE職責、權限及相互關系要與原質量體系中的組織結構、各部門和人員的職責、權限相協調。在協調過程中,可能需要對原質量手冊中的有關部門作相應改動,但所有的變動都不能導致不符合ISO9000相應標準的要求。這是質量體系與管理體系HSE相結合的重要方面,需要特別注意。