摘? 要
??????? 建筑施工項目具有的生產流動性、施工多樣性、作業環境復雜化及勞動密集性等特點，決定了建筑業是一個“高危”行業，極易發生安全事故。針對建設工程項目出現危機可能性增加的背景，針對建設工程項目危機管理的問題，在分析建設工程項目危機管理內涵的基礎上，提出加強宣傳，組織教育培訓，注重實效；完善項目危機管理組織，加強投入；加強組織內外有效的溝通；及時正確決策，盡快實施的對策建議。根據危機發生的過程，工程危機管理可以分為幾個階段，即危機因素的識別、危機征兆信息的捕捉、危機的處置、危機后的恢復和總結學習。
??????? 關鍵詞： 1、工程項目；2、危機分析；3、危機管理
??????? 目? 錄
??????? 一、引言?4
??????? 二、建筑施工項目危機概念和意義?5
??????? （一）建設工程項目危機管理的內涵?5
??????? （二）建筑施工企業開展安全危機管理的必要性?6
??????? 三、建筑施工項目危機管理對策?9
??????? （一）加強宣傳，組織教育培訓，注重實效?9
??????? （二）制定應急計劃、建立安全危機預警系統?9
??????? （三）完善項目危機管理組織，加強投入?10
??????? （四）加強組織內外有效的溝通?11
??????? （五）及時正確決策，盡快實施?12
??????? （六）危機后的恢復和總結學習?13
??????? 四、建筑施工項目危機管理案例分析?15
??????? （一）事故概況?15
??????? （二）事故主要原因分析?15
??????? （三）事故預防與對策?15
??????? 五、結論?16
??????? 致謝?17
??????? 參考文獻?18
??????? 一、引言
??????? 在經濟全球化迅速發展的今天，建筑業作為一個關系國計民生的支柱型產業展現了它強大的基礎力量和地位，然而建筑工程項目的一次性、長期性、階段性，給建筑工程項目危機管理帶了一定程度上的不確定性。由于建筑工程項目生產的單件性、生產的流動性和分散性、生產過程具有綜合性、影響因素眾多、生產過程的不可間斷性、生產周期長，在工程項目整個生命周期不確定程度高，而且由于工程項目參與主體多，既有整體利益又有個體利益，個體利益之間往往存在沖突和矛盾，另外越來越細的專業分工導致了組織溝通界面的成倍增長，使現在的工程項目在實現過程中，出現危機的可能性增加。
??????? 建筑企業是國民經濟中的重要生產部門，而它具有的生產流動性、施工多樣性、作業環境復雜化及勞動密集性等特點，決定了建筑業是一個“高危”行業，極易發生安全事故。在近期所發生的安全事故中，絕大部分是由于對安全事故存在僥幸心理，作業者違章操作﹑違章指揮等冒險作業所造成的。而長期以來，建筑企業各級領導的安全檢查不少，近年也出臺了不少安全法律和法規，實行強制性安全管理，但是安全形勢并沒有得到根本的好轉，安全管理工作常處于救火﹑處于事故處理的被動局面中。因此，開展安全危機管理，是建筑施工企業減少和避免安全事故發生的有效途徑和關鍵。
??????? 建設工程項目危機管理的問題主要集中在以下幾個方面：1、缺乏危機意識，內涵認識不清；2、組織管理部規范、3、不愿意投入；4、溝通不及時、有障礙；5、決策失誤、遲延。
??????? 根據危機發生的過程及主要問題，工程危機管理可以分為4個階段，即危機因素的識別、危機征兆信息的捕捉、危機的處置、危機后的恢復和總結學習。
??????? 開展安全危機管理，是建筑施工企業減少和避免安全事故發生的有效途徑和關鍵。完善建設工程項目危機管理對建設工程項目管理具有極強的現實意義，必將對建設工程項目管理產生顯著的經濟效益和社會效益。
??????? 為此，本文針對建筑施工項目的危機管理，談談自己的一些看法。
??????? 二、建筑施工項目危機概念和意義
??????? （一）建設工程項目危機管理的內涵
??????? 項目危機管理是為了應對由于工程項目本身和環境條件的不確定性，而引起項目突發的危機事件，抗拒突發的災難事變，已達到有效的防范、應付和處理直至消除危機，盡量使整個組織和項目將危機造成的損失降低至最低點，并因勢利導地把危機中蘊含的機遇挖掘出來，使組織和項目在危機中得到增強而不是削弱而事先建立的防范、處理體系和應對措施。
??????? 在建筑企業安全危機管理中，安全危機是指建筑施工企業面臨的各種危及安全的各種事件，如自然災害、違章作業和操作等安全隱患或事故，其中經常發生﹑最普遍和最主要的安全危機是指安全事故。建筑施工企業安全危機管理是指以“經濟人”假設為基礎，給員工的生理和心理造成一定的壓力，使他們感到某種危險、威脅的存在，以喚醒員工的內在潛力，激發出他們做好施工現場安全的積極性。并在安全危機情境中，針對突發安全危機事件而進行的一系列有組織、有計劃、持續動態的管理行為，在安全危機發展的不同階段采取一系列的控制行動，通過提高建筑施工企業對安全危機發生的預見能力和危機發生后的應對能力，維護建筑施工企業和其員工的利益，及時、有效處理安全危機，恢復建筑施工企業的正常生產和運作。
??????? 通過相關的安全文化建設，運用安全價值觀來塑造個人和團隊的共同理念和期望的方式，把安全危機意識當作一種文化，當作一個過程來對待，利用一系列核心的安全價值觀、預期和標準，用以鼓勵那些安全的觀點和行為，制止那些不安全的觀點和行為，以增強管理者以及全體員工的安全危機管理的意識。尤其是建筑企業內的領導者和管理者，往往受傳統思維慣性和認識盲區的束縛，存在僥幸心理，總認為不會發生事故，過于相信自身抵御各類安全危機事件的能力，未能做到居安思危、防患于未然，結果很多原本有足夠的時間以避免或是及時采取各種救援措施把安全危機局勢控制在某一特定的范圍內，都由于管理者的粗心大意、過于自信而導致發生嚴重的安全危機事件--安全事故。
??????? 現在不少工程項目管理者誤以為危機管理包含了風險管理，把風險、危險和威脅統稱為危機，這從根本上嚴重影響了項目管理的效果。項目風險管理一般由風險識別、風險評估、風險分析和分析應對四個階段組成。而項目危機管理一般由檢測、診斷、決策、實施、反饋、恢復和學習七個階段組成。風險管理和危機管理內涵不同，危機是分析的延續發展。風險和危機都是屬于內部不合理因素和外部干擾因素在一定程度上引發的。工程項目中不被有效管理的風險和被人忽視的風險都可能轉變為工程項目危機。
??????? 因此，危機可看作項目風險延續發展部分。風險管理與危機管理重點不同，風險管理重在預測和規避風險，以便事先采取有效措施消除風險和爭取機遇和利益的最大化，危機管理重在及時反應、溝通、處理與控制，即危險事態已發生而需要采取有效措施來減小損失。風險管理和危機管理決策的時間緊迫性、信息基礎不同，危機管理比風險管理時間緊，無法從容收集、處理信息，必須在信息缺乏和時間壓力下，盡快作出決策，以防危機擴散而失控。風險管理和危機管理影響不同，危機影響更加不可預料和可能更嚴重。危機爆發的不確定性和突發性，造成的嚴重后果影響大，不僅要面對多發利益作出決策，同時必須面對公眾輿論導致的公共危機，通過消除沖突和誤會，來維護組織和項目的公眾形象以及工程項目的成功。
??????? （二）建筑施工企業開展安全危機管理的必要性
??????? 建筑施工企業屬于一種“高危”行業，安全事故的發生更有其不確定性和潛在性，造成的危害和損失巨大，因此，建筑施工企業開展安全危機管理更有其緊迫性和現實性。
??????? 1、進行安全危機管理是由建筑施工企業自身特點所決定
??????? 建筑施工企業的生產具有流動性、復雜性、露天作業、勞動力密集等特點。
??????? 首先，建筑施工企業是在露天進行的，并且沒有固定的場所，受自然和現場條件的影響較大。一年四季氣候的高低變化﹑刮風下雨等對施工作業的人員帶來極大的不便，各工序﹑各部門交叉作業，生產和地質條件復雜，容易發生安全事故。
??????? 其次，建筑企業的作業人員安全素質較低，他們缺乏有關安全專業知識和技能的訓練，安全意識缺乏，自我保護能力不強，這是發生建筑類事故的最主要原因。
??????? 通過開展安全危機管理，使建筑施工企業的員工樹立安全危機意識，提高他們的安全文化素質，以減少他們的不安全行為，進而減少和盡可能避免安全事故的發生。
??????? 2、安全危機管理是建立企業安全文化的需要
??????? 安全文化是指安全價值觀和安全行為準則的總合，安全價值觀是安全文化的里層結構；安全行為準則是安全文化的表層結構；具體體現為每一個人﹑每一個單位﹑每一個群體對安全的態度﹑思維程度及采取的行動方式。除了目前尚不能預知的自然災難之外，建筑業發生的事故在某種程度上來說都來源于人的失誤。人的安全素質和意識在查找消除潛在危險方面起著決定性作用。
??????? 因此，建筑施工企業通過開展安全危機管理，使每個企業成員都能意識到安全文化的全部內涵，自覺規范并幫助別人規范安全行為，實現從“要我安全”到“我要安全”，再到“我會安全”的轉變。
??????? 3、開展安全危機管理符合我國安全生產法的有關規定和要求
??????? 我國安全生產法第十七條明確規定生產經營單位要制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；第六十九條也要求建筑施工企業應當建立應急救援組織，生產經營規模較小的也應當指定兼職的應急救援人員等。建立施工現場安全事故應急計劃，是建筑企業安全危機管理的重要內容之一，通過進行安全危機管理，可以查找出施工現場可能存在的安全風險﹑隱患，對其進行控制和消除，防患于未然。而當事故發生時，可立即實施預先制定并經培訓﹑演習的安全危機管理計劃，使企業當事人能處事而不驚，從容面對所發生的安全事故，及時組織事故搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。
??????? 4、安全危機管理是建筑施工企業自身生存和發展的需要
??????? 據資料統計，建筑事故造成的直接和間接損失在英國可達到項目成本的6%，在美國和香港分別達到7.9%和8.5%。在競爭日益激烈的建筑業市場，這一比例已經超過建筑業的平均利潤率，因此安全問題直接影響到建筑施工企業的生存和發展。此外，安全是最好的效益，因為安全是進入市場的通行證，是參與市場競爭的有力砝碼。在國際市場競爭中，安全是一個越來越重要的因素。
??????? 因此，建筑施工企業通過開展安全危機管理，搞好安全生產，減少和盡量避免建筑施工企業安全事故的發生，是建筑施工企業拓展自身生存和發展空間的需要，這是擺在建筑施工企業面前的一個不容忽視的問題。
??????? 三、建筑施工項目危機管理對策
??????? （一）加強宣傳，組織教育培訓，注重實效
??????? 加強宣傳，通過教育培訓，正確全面認識危機，樹立全員危機意識能有效預防危機、提高項目抵御危機的能力。針對我國工程項目管理的從業素質狀況的實際情況，需要采取一些簡單有效的方式：
??????? （1）簡單易懂的警示牌。警示牌采用簡單易懂的畫面，用來提示和引導人們的行為，減少人們行為出現失誤的概率；
??????? （2）專門的音像節目。工程項目組織可以收集含有各種危機情境的音像節目，組織項目部各層次成員觀看；音像節目有真實的畫面和聲音結合講解員的講述，更加真實和生動，使人們可以清楚地了解到危機帶來的危害，加深印象，對樹立危機意識有幫助；
??????? （3）崗位專題培訓。項目組織的管理人員可以將不同專業的技術人員以及不同工種的施工人員分組分專題培訓，進行共同的討論。使他們掌握與自己崗位有關的危機管理專業知識，明確施工過程中所在崗位應當注意的問題和重要環節，了解危機發生時應采取的具體措施。在這種方式不僅可以提高組織成員自身危機意識，還可以增加人員之間的溝通，對感情的增進也有益處。
??????? （4）現實的案例分析。工程項目管理人員可以向員工分析每年工程項目危機真實的案例，這種方式更加真實可信也比較有趣味性，更容易提醒組織成員關注身邊的變化，對提高危機意識有恨重要的作用；
??????? （5）實地訓練。實地訓練的目的在于使企業成員能夠培養分析的能力，從中學習和培養獨立判斷的能力，以便其在危機的情境下做出創造性的決策，并能以彈性的行動來解決危機。如進行施工現場質量、安全事故、火災事故的模擬仿真訓練，其現實意義就非常重大。