三、健全安全管理體系、完善安全管理制度、實現綜合治理
地勘單位多數都是事業單位，事業單位行政管理模式并不能完全適合生產單位的安全管理。安全部門單一管理是地勘行業安全管理的弊病。由于管理疏漏或生產單位逃避監管等原因，給安全生產工作埋下了重大的安全隱患。不夠安全生產硬件條件即投入生產，轉崗不進行安全培訓事件均有發生，監管效力和督導力度彌顯不足。所以，把安全部門的單一管理變成多部門多節點的群管群治，是“綜合治理”方針的著力舉措。要借助單位里已經完善的組織關系，把行政管理體系中各部門橫向、縱向關系利用起來，形成矩陣式管理。要用法律法規、規章制度等為各職能部門和整個生產體系上各個節點都賦予相應的安全職責，強調責任主體意識，責權對等，充分調動體系中各節點的主觀能動性，使橫向關系相互依存、配合，縱向上下級之間責任關聯、指令順暢，安全指令有效的下達到體系的最末節點。從單位的主要負責人、總工程師到崗位工人，從安委會、各職能部門到各班組，都用規章制度給予了安全生產工作的明確分工和責任，形成群管群治、綜合治理的安全管理模式。
總工程師的安全職責：負責審查批準地質勘查設計及施工計劃中的安全技術措施。在施工前，對施工方案和保證安全的技術措施進行審核。如不能確認可以安全施工的，應聘請相關專業的專家進行論證。
生產技術部門的安全職責：在生產單位開工前，生產單位要主動到安全部門申報“安全審核確認書”，其中包括全員安全教育和培訓、特種作業人員名單及資質證書、意外傷害保險憑證、勞動保護用品采購憑證、消防器材采購憑證等等。由安全部門審核蓋章交由生產科后，才能給該生產單位安排生產任務。如出現漏報或生產部門擅自給沒經過安全審核流程的生產單位安排生產任務的，產生的不利后果生產科將承擔主要責任，并受到責任追究。
勞資部門的安全職責：在生產單位員工轉崗、聘用臨時工人時，調轉、聘用人員要到安全部門申報新轉崗位，由安全部門確認培訓合格后，將書面確認材料轉交勞資部門，勞資部門方可為其辦理調轉、聘用手續。如勞資部門沒有收到安全部門的書面確認擅自出具調轉、聘用手續的，由此產生的不利后果將由勞資部門承擔，并受到責任追究。
充分發揮工會的監督作用：工會的人員就是第一線的工人，最能及時發現用人單位的違法違規行為，由其進行監督檢查，最為及時。因此，生產單位安全管理信息要與工會組織共享，對職業健康監護方面規程的制定和修改要通過工會組織向基層生產單位廣泛征求意見。工會要與崗位工人保持密切的聯系，將遇到的問題及時反饋到安全管理部門，及時解決。充分發揮工會的監督職能，建立監察聯動機制、信息反饋體系，能很大緩解安全部門的人員不足的壓力，彌補監督檢查不足的問題。
通過這種群管群治、綜合治理的管理模式，把安全部門的職能和壓力分解到管理體系中各個節點上，彌補了安全管理部門人員不足、管理疏漏的弊病。使安全部門充分發揮協調、監管、指導的主導作用。
四、樹立危機意識、強調危機管理
雖然有了技術、組織、責任制度等各方面的標準和保障，我們還是要樹立危機意識。因為所有的系統都是不完善的，都是有缺陷的。要本著“生命至上、安全為天”、“沒有安全就沒有發展”的指導思想進行安全危機管理。充分調研后，修改補充崗位責任制、安全操作規程等一系列規章制度。認真落實安全例會制度、施工前安全審核制度、逐級簽定安全責任書等一些安全保障制度。在應急救援方面加強內部應急救援體系和外部應急救援體系建設。建立內部救援組織、與施工地公安、醫療、消防等部門建立應急救援關系。儲備充足的救援物資，應急救援設備、車輛要經常檢修，保證應急情況下能正常使用。對各種突發事件都要做出相應的預案并經常進行演練，保證應急救援的快速響應。
五、搞好安全文化建設、拓寬教育方式
搞好安全文化建設首先要制定適合本單位的管理目標，建立機制。在上級下達的安全管理目標的基礎上給本單位設立一個更高的目標。制定“安全管理目標中遠期規劃”，搞清楚今年的目標是什么、要做什么，三年之內的目標是什么、要做什么，企業將來向著什么方向發展。有了這些目標，企業就知道向著什么方向發展，循序漸進的實現這些目標。還要建立領導機制，明確主管領導、分管領導、主管部門、分管部門在企業文化建設中的具體責任。建立運行機制，明確各部門分工，讓安全文化建設成為黨、政、工、團齊抓共管。同時建立工作制度，定期檢查。建立安全文化建設資金保障制度，保證安全文化建設的人、財、物的投入，保障安全文化建設的經費。建立考核制度，建立考核辦法，并納入安全工作的年度評比表彰中。
搞好安全教育，不要僅僅局限于課堂，把安全教育深化到一線單位，即生產班組中去。根據工人的文化程度選擇適當的教育方式。采用掛圖展示、安全通報、文藝宣傳等崗位工人喜聞樂見的方式進行安全教育。抓住受教育者的心理，采用寓教于樂、通俗易懂、深入淺出的教育方法。用案例吸引受教育者，把枯燥的安全教育變得生動，讓受教育者更容易聽得懂，記得牢。抓住典型案例現場施教，讓受教育者能有真正的心靈感觸。
在安全考核上也不要局限與書面考核，現場抽查、車間級安全知識擂臺賽等方式也是普及安全知識、摸底基層單位安全知識普及情況的好方法。
在各崗位實行季度安全考核和測評。安全考核不及格的要停止工作，到單位安全培訓機構再次培訓，合格后方可上崗。各崗位安全知識、操作規程的考核分數與獎金直接掛鉤，按照考核分數折成百分比發放獎金。
經常性的預案演練也是強化安全教育的有效方式。行為訓練要遠遠大于課堂教育的效果，尤其各生產單位及生產班組的預案演練能更加強化工人的安全意識，熟練救援與自救的方法。將救援與逃生技術通過演練的方法逐漸把技能轉變成一種本能。
安全管理是一個龐大的、系統的工程。做好地勘行業的安全生產工作，一定要以技術標準、高效的管理體系、良好的責任意識等方面作為依靠。牢記“安全第一、預防為主、綜合治理”的十二字方針，用科學發展觀的思想指導安全生產工作，關注安全，重視安全。
參考、引用文獻：
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《機械安全 防護裝置 固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》GB/T 8196-2003
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