【摘要】本文結合風險管理及針對施工現場存在問題,從工程建設項目施工現場安全風險體系出發,對工程建設項目中施工安全的監理控制進行了探討。
【關鍵詞】安全監理;風險控制;防范
??????????????????????? 前??? 言
建筑業多年來一直是安全事故高發的行業。安全事故的頻發給施工企業帶來巨大的經濟損失,還會嚴重影響企業的經濟效益和信譽。另外,隨著建設工程個性化的加強,高層、超高層、地下建設工程的涌現,工程結構、施工工藝的復雜化,新技術、新材料、新設備等的廣泛應用, 給建設工程施工安全技術與管理帶來了新的挑戰。顯然,加強施工安全監理,有利于規范工程建設參與各方主體的安全生產行為,促使施工單位保證施工安全。
1.實施安全風險管理? 對施工環境和施工活動的安全風險進行識別, 確定和度量,制定、選擇和實施風險處理的過程就是安全風險管理。其目的是消除或減少風險,避免或控制安全事故的發生。運用風險控制技術進行安全監理,實現事故預防,保證施工安全就是監理工程師的主要職責。
1.1 建立危險源清單? 危險源是導致事故發生的根源,是產生安全事故的原因,所以對危險源的控制是安全風險管理的核心。在建設工程施工前,監理工程師應根據工程特點和施工內、外部條件,以及類似工程安全風險統計資料信息,對施工作業和管理活動中的危險源按工程實施階段、工程組成內容和風險因素分類進行識別和確認。對確認的危險源,按照安全事故發生的概率和損失嚴重程度進行評價分類,確定重大危險源,并制定安全風險控制措施,依此建立危險源清單。
1.2 監測、控制危險源?? 監理工程師在施工過程中,根據危險源清單跟蹤檢查安全風險控制措施的執行情況,同時還需要檢查是否有被遺漏的危險源或者新發現的危險源。如果發現新的危險源時,就要對危險源進行重新識別、評價,并且制定相應的風險控制措施。
施工前準備階段的安全監理? 建設工程開工前,做好各項施工準備工作,是保證施工安全的重要前提。在施工前準備階段由監理工程師實施安全監理, 體現了事前預防的主動控制, 可以從源頭上消除安全隱患,起到防患于未然的作用。
2.1建立安全生產目標考核體系? 促成建設單位與施工單位簽訂目標責任狀,形成安全生產費用投入與費用落實制約機制。通過現行省市兩級“安全文明標準化工地”創建活動,從精神褒貶、物質獎罰層面激勵施工單位抓安全生產的動力。
2.2核查施工單位的安全生產條件?? 安全生產條件是指施工單位的各個系統、設施和設備以及與施工相適應的管理組織、制度和技術措施,在正常情況下能夠滿足保障生產經營的需要,不會導致人員傷亡和財產損失。監理工程師應核查總承包單位和分包單位的安全生產許可證,這是基本要求。
2.3 審查安全技術措施及專項施工方案? 為了實現安全,我們在技術上、防護上和管理上采取的措施稱之為安全技術措施。如深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等這種達到一定規模危險性較大的分部分項工程, 還應當編制專項施工方案。監理工程師重點審查安全技術措施的安全技術是否有針對性、可行性和具體性,是否成熟,是否符合國家強制性標準。還要對專項施工方案詳細審查計算方法,數據來源和安全驗算結果。
2.4 熟悉設計文件? 參加技術交底總監理工程師應在設計交底前組織監理人員熟悉設計文件,對圖紙中存在的影響結構安全、施工安全的問題提出意見和建議。要在了解工程設計構思、原則及安全、質量要求的基礎上,積極參加建設單位組織的設計技術交底,對采用新技術、新材料、新工藝和特殊結構的工程或涉及施工安全的重點部位及環節, 要求設計單位提出保障施工作業人員安全和防范安全事故的措施建議。
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