摘 要:隨著國民經濟的快速增長和社會的不斷進步,我國建筑領域的相關法律法規、產業政策的不斷完善,建筑業作為國民經濟支柱產業的作用日益增強,為國民經濟和社會發展做出了巨大貢獻。但在建筑工程施工中,施工人員復雜、工程工期緊、作業環境差、施工過程危險源多,作業人員的安全意識偏底等原因,造成安全事故時有發生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業造成不同程度的經濟和財產損失。縱觀其原因,一方面是安全責任不明確,安全監督管理制度不健全;另一方面是施工企業內部管理弱化。施工現場管理存在諸多漏洞,缺乏有效的安全防護措施,安全責任未落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識,違章指揮,違規操作等。
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??????? 關鍵詞:建筑工程 施工 安全 管理
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??????????? 一、施工現場中安全管理存在的問題
??????? 建筑施工安全問題可以說是個老大難的問題。當前建筑領域安全生產的形勢依然嚴峻,事故的危機充斥于整個施工安全的管理之中。現場安全管理是項目施工管理的重要組成部分,本文通過探索施工過程的各種有害因素,研究施工過程中的不安全,不文明的因素與勞動者之間的矛盾和對立統一規律,更好運用這些規律制定科學的、合理的、行之有效的各種安全生產管理制度,改進和完善安全技術措施,旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素進一步向傷亡事故,以保障勞動者的人身安全與健康,確保安全生產。
??????? 由于建筑施工的不安全因素相對較多,稍有不慎,就可能發生事故。近幾年來,全國各施工現場發生的特大傷亡事故的統計數字告訴我們,建筑施工的安全勢態依然非常嚴峻。然而,施工安全問題同其它一切事物一樣,具有客觀規律,它客觀地寓于整個施工活動之中。既然如此,自然也可對它分析了解,掌握它的規律,采取組織和技術措施對它進行預控,以達到安全施工的目的。施工現場安全生產管理是指在施工活動中,施工企業和工程項目部組織安全生產的全部管理活動,通過對生產要素的具體狀態進行控制,使施工中的不安全行為和狀態減少或消除,達到不引發使人受到傷害的事故,使項目的效益目標得到實現。然而,目前我國在安全管理中還存在很多問題需要解決。
??????? (一)安全生產管理制度不落實
??????? 施工現場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱,項目經理只抓生產,不顧安全,更有甚者總是抱有僥幸心理對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
??????? (二)安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要
??????? 安全管理機構和人員被精簡、合并,專職安全員數量遠遠不能滿足工程的實際需要,很多安全員技術素質差,對安全管理略知皮毛,既無監督管理職能,又不能履行職責。
??????? (三)信貸調控效果顯現,資金來源進一步呈現多元化
??????? 建筑施工要求每個項目都由經過培訓,具備相應資格的的項目經理主持,然而實際上有不少工程是掛靠的。工程項目部為了減少開支,降低成本,管理人員并不齊全。施工現場安全管理混亂,施工用電、封閉作業、臨邊防護大都不符合規范要求,隨意性很大,管理水平很低。
??????? (四)安全教育不落實
??????? 對施工人員安全教育不及時、不落實,從業人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是對民工隊伍,不進行“三級”安全教育培訓直接上崗或安全教育僅是走形式,造成民工隊伍安全技能差,自我保護意識差,違章作業的現象嚴重,多數人員未經培訓就上崗。
??????? 二、加強建筑施工現場安全管理的措施
??????? (一)樹立“以人為本”的安全生產觀念
??????? 安全工作貫穿于項目施工的始末,貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中,在任何一項要素的組成過程中,若忽視了安全,將極有可能導致安全事故的發生,從而使得經濟上受損,嚴重者將可能影響公司和企業的形象。因此,應始終將安全生產放在最重要的位置來對待,且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。
??????? (二)提高企業領導對建筑安全生產的認識
??????? 企業領導對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產至關重要。
??????? 1.強化對企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓,使之深人了解和認識安全生產的方針、政策和法律、法規。樹立起只有做到真正的安全生產,才能為企業帶來長久的經濟效益的思想,從而更加深刻理解安全生產的重要性和必要性,并使之落實到行動中。
??????? 2.切實行使安全生產“一票否決制”,安全生產與企業資質、安全資質、項目經理資質、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。
??????? 3.加大對安全事故有關責任者的處罰力度,迫使企業領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產。
??????? (三)加強施工隊伍的安全教育與培訓
??????? 安全管理首先是人的管理,要強化安全教育培訓,不斷提高安全業務素質,增強人的安全防范意識,同時采取有效措施規范人的行為,實行規范化作業,杜絕工作憑感覺、靠經驗,使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。
??????? 通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓,提高人員素質。在全面培訓的基礎上,重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監督管理機構執法人員、建筑業企業管理人員的培訓教育工作,強化安全意識,提高安全管理人員素質。按照建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》以及國家關于特種作業人員安全技術教育培訓的規定要求,認真學習有關安全生產的方針、政策、法規,及時傳輸新的安全技術標準、規范,增強職工安全責任意識和安全防護能力。
??????? (四)通過深入理論研究使建筑安全管理科學化
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